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政府采購(gòu)案例精選（之三）正式出版
《政府采購(gòu)案例精選100（之三）》一書再次從幾百個(gè)鮮活的案例中，精挑細(xì)選了100個(gè)，在深度理解的基礎(chǔ)上精益求精加工而成。從案例征集，到選稿，再到編輯成冊(cè)，歷時(shí)兩年打磨而成。一以貫之的100個(gè)案例，一以貫之的以案說(shuō)法模式,一以貫之的專業(yè)解讀水平。
政府采購(gòu)信息報(bào)、政府采購(gòu)信息網(wǎng)從2011年起開始精選精編來(lái)自全國(guó)各地的典型案例，先后編輯出版兩冊(cè)《政府采購(gòu)案例精編》，兩本書自面市以來(lái)，已印刷8次，成為業(yè)界同行的工具書，深受業(yè)界好評(píng)。近日，《政府采購(gòu)案例精選100（之三）》正式出版。
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財(cái)政部政務(wù)公開要點(diǎn) 加強(qiáng)政采信息公開薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管力度
為扎實(shí)推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，加強(qiáng)解讀回應(yīng)，擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)公開實(shí)效，助力財(cái)政改革發(fā)展。財(cái)政部辦公廳近日印發(fā)《財(cái)政部2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》）。
《要點(diǎn)》明確由金融司牽頭落實(shí)推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目信息公開。全面公開PPP相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項(xiàng)目進(jìn)展、專家?guī)斓刃畔?，做好?xiàng)目準(zhǔn)備、實(shí)施等階段信息公開工作，加大對(duì)社會(huì)資本參與方式、項(xiàng)目合同和回報(bào)機(jī)制等內(nèi)容的公開力度，著力提高公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，激發(fā)社會(huì)資本的參與熱情。
國(guó)庫(kù)司牽頭進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)信息公開。加強(qiáng)政府采購(gòu)信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，完善中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)地方分網(wǎng)。加強(qiáng)信息公開情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、采購(gòu)合同、公共服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)需求和驗(yàn)收結(jié)果等信息公開薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推動(dòng)及時(shí)、完整發(fā)布政府采購(gòu)信息。建立和完善評(píng)估機(jī)制，委托社會(huì)力量開展對(duì)政府采購(gòu)?fù)该鞫鹊牡谌皆u(píng)價(jià)，公開評(píng)價(jià)結(jié)果，推動(dòng)政府采購(gòu)信息公開各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
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PPP項(xiàng)目專項(xiàng)債券發(fā)行有“指南”了
為貫徹落實(shí)相關(guān)文件精神，創(chuàng)新投融資機(jī)制，拓寬政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目融資渠道，擴(kuò)大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，發(fā)改委辦公廳近日發(fā)布了《政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目專項(xiàng)債券發(fā)行指引》,從PPP項(xiàng)目專項(xiàng)債券發(fā)行條件、審核要求、信息披露和投資者保護(hù)等幾個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
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工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中 失信被執(zhí)行人把控細(xì)節(jié)明確
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書及資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中明確對(duì)失信被執(zhí)行人的處理辦法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；在評(píng)標(biāo)階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)查詢投標(biāo)人是否為失信被執(zhí)行人（聯(lián)合體參加投標(biāo)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行失信被執(zhí)行人信息查詢。聯(lián)合體包含失信被執(zhí)行人的，視為失信被執(zhí)行人），對(duì)失信被執(zhí)行人的投標(biāo)活動(dòng)依法予以限制。失信被執(zhí)行人不得作為評(píng)標(biāo)專家參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)，已經(jīng)作為招標(biāo)從業(yè)人員的，要按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
這是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳近日印發(fā)的《失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)分工方案》中的要求。
《失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)分工方案》要求，嚴(yán)格執(zhí)行信用承諾制度，規(guī)范完善市場(chǎng)主體信用承諾內(nèi)容。市場(chǎng)主體申報(bào)行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等事項(xiàng)時(shí)應(yīng)作出信用承諾，違法失信經(jīng)營(yíng)后將自愿接受約束和懲戒。履行生效法律文書情況應(yīng)納入信用承諾書，向社會(huì)公開并接受監(jiān)督。信用承諾書納入市場(chǎng)主體信用記錄，作為實(shí)施事中事后監(jiān)管、信用分類監(jiān)管以及行政許可、資質(zhì)審批、招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)的重要參考。違背信用承諾約定的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
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新版《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》頒布，本月起實(shí)施！
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布了修訂后的《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第33號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2017年5月1日起實(shí)施。
原《辦法》（建設(shè)部令第82號(hào)）于2000年發(fā)布實(shí)施，是規(guī)范建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)健康有序發(fā)展的重要保障，也是規(guī)范政府采購(gòu)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行為的重要依據(jù)，但隨著建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)的發(fā)展變化，招標(biāo)項(xiàng)目范圍過(guò)寬、招標(biāo)辦法單一等問(wèn)題逐漸凸顯。
修訂后的《辦法》共38條，銜接了《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，貫徹了“放管服”改革的簡(jiǎn)政放權(quán)要求，結(jié)合國(guó)際通行做法，有不少要點(diǎn)值得政采人注意。
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史耀斌副部長(zhǎng)主持召開PPP領(lǐng)導(dǎo)小組2017第一次會(huì)議
4月28日上午，財(cái)政部副部長(zhǎng)、PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)史耀斌主持召開2017年P(guān)PP工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議。會(huì)議通報(bào)了3年多來(lái)我國(guó)PPP工作整體情況和2017年第一季度工作進(jìn)展，審議PPP工作方案和財(cái)政部PPP內(nèi)部工作指引，部署下一階段PPP重點(diǎn)工作。
會(huì)議認(rèn)為，PPP改革推進(jìn)3年多來(lái)，取得了積極成效。特別是2016年各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，落地PPP項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模較2015年增長(zhǎng)4倍多，覆蓋地區(qū)及行業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大，民企參與度穩(wěn)步提升，發(fā)展環(huán)境不斷改善。2017年第一季度仍然保持項(xiàng)目落地加快的良好態(tài)勢(shì)，凈增落地項(xiàng)目增長(zhǎng)28%。同時(shí)，制度建設(shè)、宣傳培訓(xùn)、基金投資、基礎(chǔ)管理等方面也取得積極進(jìn)展。社會(huì)各界對(duì)PPP改革期望越來(lái)越高，改革中面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)也越發(fā)復(fù)雜艱巨，要圍繞“促規(guī)范”和“防風(fēng)險(xiǎn)”的目標(biāo)，繼續(xù)完善制度體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大支持力度，力爭(zhēng)在項(xiàng)目落地率、民企參與率和規(guī)范運(yùn)作等方面取得新突破。
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山西評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)節(jié)假日提高一倍
山西省財(cái)政廳日前印發(fā)《山西省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《通知》”），政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)記者在對(duì)比各省評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)后，發(fā)現(xiàn)山西省的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。
一是2小時(shí)為一評(píng)審區(qū)間，單日每人800元封頂，節(jié)假日評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高一倍發(fā)放。
二是該省勞務(wù)報(bào)酬計(jì)費(fèi)起止時(shí)間因地而異。
三是集中采購(gòu)目錄外的項(xiàng)目，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得向評(píng)審專家支付勞務(wù)報(bào)酬。
四是針對(duì)評(píng)審專家未完成評(píng)審工作就擅自離開評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，或者在評(píng)審活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的情況，《通知》規(guī)定評(píng)審專家不得獲取勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評(píng)審差旅費(fèi)。
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緩解中小微企業(yè)融資難 河南啟動(dòng)政采合同融資工作
日前，河南省啟動(dòng)政府采購(gòu)合同融資工作，以政府采購(gòu)合同作為信用擔(dān)保，金融機(jī)構(gòu)據(jù)此可向中小微企業(yè)發(fā)放貸款--這是河南省政銀聯(lián)合為緩解中小微企業(yè)融資難推出的一次全新嘗試。
啟動(dòng)政府采購(gòu)合同融資的意義在于，以政府采購(gòu)合同的預(yù)期支付能力為切入點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為政府采購(gòu)中標(biāo)成交供應(yīng)商融資，這是中小微企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)遭遇融資難的有效解決途徑。
政府采購(gòu)合同資金是財(cái)政性資金，納入部門預(yù)算管理，資金支付及時(shí)、有保障。按照《政府采購(gòu)法》的要求，政府采購(gòu)合同簽訂后，采購(gòu)人應(yīng)將政府采購(gòu)合同報(bào)財(cái)政部門備案。以政府采購(gòu)合同作為信用擔(dān)保，財(cái)政部門不直接參與銀企融資的市場(chǎng)行為，而是通過(guò)加強(qiáng)政府采購(gòu)合同備案的管理，對(duì)合同簽訂的供應(yīng)商資金支付賬戶進(jìn)行管控，幫助銀行在一定程度上降低放貸風(fēng)險(xiǎn)，提高銀行放貸的積極性。
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福建：評(píng)審專家遲到每小時(shí)扣除100元
近日，福建省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范福建省政府采購(gòu)評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)的通知》（閩財(cái)購(gòu)函[2017]64號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》），規(guī)定了福建省政府采購(gòu)評(píng)審專家的范圍、勞務(wù)報(bào)酬計(jì)算方法及支付標(biāo)準(zhǔn)、交通及食宿費(fèi)用和其他事項(xiàng)。
《通知》明確，評(píng)審時(shí)間從專家到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)集中時(shí)間起計(jì)算，如果評(píng)審專家早于約定時(shí)間到達(dá)，則從約定時(shí)間起算；若專家遲到，則以實(shí)際到達(dá)時(shí)間起算。評(píng)審時(shí)間截止到評(píng)審報(bào)告簽署完成，其中用餐、休息時(shí)間不計(jì)入工作時(shí)間。
據(jù)了解，評(píng)審專家的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)如下：工作時(shí)間在3小時(shí)以內(nèi)，勞務(wù)報(bào)酬300元/人；超過(guò)3小時(shí)，每小時(shí)增加100元/人,如超過(guò)時(shí)間不足30分鐘的則支付50元，超過(guò)30分鐘不到1小時(shí)則按照1小時(shí)計(jì)算。如果在評(píng)審活動(dòng)開始后，資格審查不足三家或采購(gòu)文件存在重大缺陷等問(wèn)題導(dǎo)致廢標(biāo)或者評(píng)審?fù)Ｖ?，評(píng)審專家工作時(shí)間不足2小時(shí)的，則支付勞務(wù)報(bào)酬200元/人。
記者還注意到，如果評(píng)審專家未按照約定集中時(shí)間到達(dá)，進(jìn)而影響評(píng)審活動(dòng)的正常開展，則按照每小時(shí)100元/人的標(biāo)準(zhǔn)扣除遲到專家的部分報(bào)酬。
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云南5措施助研儀器政采政策落地
為貫徹相關(guān)文件要求，云南省財(cái)政廳積極開展相關(guān)工作，采取5項(xiàng)措施促科研儀器設(shè)備政府采購(gòu)政策落地實(shí)施。
一是報(bào)云南省政府在《云南省2017年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》的文件中增加了對(duì)完善省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備政府采購(gòu)管理提出總要求的內(nèi)容。
二是擬制《云南省2017年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)解讀文件》，對(duì)完善省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備政府采購(gòu)管理進(jìn)行解讀，并在云南省政府采購(gòu)網(wǎng)上予以公布，進(jìn)行廣泛宣傳。
三是印發(fā)《云南省財(cái)政廳關(guān)于完善省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備政府采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》文件。
四是組織集中培訓(xùn)。二次分別對(duì)云南省屬12所高校20人以及云南省屬43所高校146人進(jìn)行了科研儀器設(shè)備政府采購(gòu)政策、采購(gòu)業(yè)務(wù)的專門集中培訓(xùn)。
五是積極制定督查工作計(jì)劃，適時(shí)將開展對(duì)相關(guān)單位執(zhí)行科研儀器設(shè)備政府采購(gòu)政策的情況進(jìn)行督查。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息
