宜賓市堅持三“+”，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購，全面提升公共資源交易電子化水平，取得了明顯實效。2015年7月8日，宜賓市被國家發(fā)展改革委等六部委確定為國家電子招標投標試點城市，成為全國第一個地市級國家電子招標投標試點城市。
一、基本做法
（一）堅持政府主導(dǎo)+市場化運作，不斷健全完善“互聯(lián)網(wǎng)+招標采購”長效推動機制。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，市委常委會、市政府常務(wù)會多次專題研究公共資源交易工作，并建立有效的督促考核機制，切實形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門全力協(xié)作推進的良好工作局面。二是堅持市場化運作。堅持政府主導(dǎo)、特許經(jīng)營的方式，擇優(yōu)遴選公共資源電子化交易平臺專業(yè)運營商；采取公開遴選方式確定投標保證金繳存銀行，為財政增收1200余萬元。三是推進一體化運行。有序整合市、縣（區(qū)）公共資源交易平臺，基本建成市縣（區(qū)）一體化運行的公共資源交易平臺。
（二）堅持制度建設(shè)+技術(shù)保障，不斷健全完善“互聯(lián)網(wǎng)+招標采購”制度保障體系。一是堅持制度先行。市委、市政府先后印發(fā)《關(guān)于進一步加強國有土地出讓及政府投資建設(shè)項目招投標管理的意見》等一系列文件，制定招投標文件范本26個并先后進行6次升級完善。二是強化技術(shù)保障。成功上線運行工程建設(shè)、土地礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)等六大電子交易系統(tǒng)，實現(xiàn)RA、CFCA等數(shù)字證書兼容互認。三是加強運行管理。不斷升級完善電子交易平臺、公共服務(wù)平臺、綜合監(jiān)督平臺三大平臺，并于2017年3月獲得電子招標投標系統(tǒng)三星級認證。
（三）堅持內(nèi)部監(jiān)督+社會監(jiān)督，不斷健全完善“互聯(lián)網(wǎng)+招標采購”全程監(jiān)控體系。一是有效構(gòu)建“3+X”監(jiān)管體制?；窘ǔ墒泄操Y源交易管理委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市公管辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督、市公共資源交易中心具體實施、相關(guān)監(jiān)督監(jiān)管部門依法監(jiān)管的“3+X”公共資源交易監(jiān)管體制，形成了各方協(xié)調(diào)、依法監(jiān)管的整體工作格局。二是全面推行流程化管理。全面厘清交易流程，變條塊化管理為流程化管理，建立政府投資建設(shè)項目集中簽約、特邀社會監(jiān)督員、開評標現(xiàn)場調(diào)查評議、評審專家隨機抽取等一系列制度，建成分工合理、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、相互監(jiān)督的陽光管理運行機制。三是積極推行網(wǎng)上監(jiān)督。積極推行網(wǎng)上在線全程監(jiān)督，基本實現(xiàn)監(jiān)管部門、監(jiān)察機關(guān)和社會公眾等對公共資源交易活動全流程、全天候、全方位、“互動式”綜合監(jiān)督。
二、主要實效
（一）取得了明顯的經(jīng)濟效益。實施公共資源電子化交易以來，全市共完成電子化交易項目5907宗，招標總控制價299.57億元，成交總價263.08億元，節(jié)約財政資金36.49億元，資金節(jié)約率12.18%。同時，平均每年為廣大投標人節(jié)約投標成本1000萬元以上，進一步營造了良好營商環(huán)境。
（二）扎緊了公共資源交易的制度籠子。實施公共資源交易電子化交易以來，全市無一名縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因違規(guī)干預(yù)公共資源交易受到黨紀政紀處理或被追究法律責任，切實扎緊扎牢了公共資源交易的制度籠子。同時，據(jù)第三方評估機構(gòu)調(diào)查顯示：98.39%的受訪者認為宜賓市電子招標投標模式可推廣性很強或強，98.73%的受訪者認為宜賓市電子招標投標對規(guī)范交易活動的作用明顯。
（三）試點工作示范效應(yīng)進一步凸顯。近年來，國家部委、四川省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)10余次調(diào)研宜賓國家電子招標投標試點工作，對宜賓市公共資源電子化交易工作予以充分肯定，相關(guān)工作先后20余次被中、省新聞媒體宣傳報道，10余次在全國和省上相關(guān)會議作經(jīng)驗交流，先后有60多個批次的市外單位到宜賓考察交流，對推進我市公共資源電子化交易起到了極大的促進作用。
三、工作打算
當前和今后一個時期，我市將切實抓好以下工作落實，全力提升全市公共資源交易工作整體水平，力爭為宜賓富民強市、決勝小康作出新的更大貢獻，并努力走在全國全省前列。
（一）進一步深化公共資源電子化交易。一是進一步深化“一網(wǎng)三平臺”的升級完善，積極推進與國家及其他省、市公共資源交易平臺、公共服務(wù)平臺、監(jiān)督平臺的互聯(lián)互通、信息共享。二是切實完善市、縣（區(qū)）公共資源交易平臺整合工作，加快建設(shè)宜賓企業(yè)“e路陽光”網(wǎng)上購銷平臺，全力打造“透明高效、陽光宜賓”品牌，努力將公共資源電子化交易平臺打造為我市促進對外開放的一張城市名片。三是全力推進跨?。ㄊ校┊惖剡h程評標工作，不斷建立健全數(shù)字證書辦理制度機制，積極推進證書互認工作，全力消除技術(shù)壁壘，切實降低交易成本，更好服務(wù)各方交易主體。
（二）進一步深化公共資源交易全程監(jiān)控。一是盡快出臺相關(guān)規(guī)章制度，著力對資金節(jié)約率明顯偏低、工程推進明顯滯后、質(zhì)疑投訴較多、群眾和社會反映較多的項目進行重點跟蹤和全過程監(jiān)管。二是全面落實公共資源交易質(zhì)疑投訴“每案必查”制度，加大質(zhì)疑投訴處理工作力度，確保質(zhì)疑投訴“件件有著落、事事有回音”。三是建立健全公共資源交易誠信體系建設(shè)，不斷將信用信息綜合評價成果運用到招投標活動中，切實規(guī)范招投標行為，積極促進社會誠信建設(shè)。
（三）進一步深化公共資源交易體系建設(shè)。一是積極謀劃推進“國家電子招標投標試點示范和中國公共資源交易宜賓高峰論壇”籌備工作，力爭今年4月左右召開，全力建設(shè)全市統(tǒng)一、全國一流、跨行政轄區(qū)的區(qū)域性公共資源交易平臺。二是切實發(fā)揮公共資源交易管理委員會及其辦公室職能，強化相關(guān)職能部門工作協(xié)同，全力構(gòu)建分工明確、協(xié)同高效的公共資源交易工作管理體制。三是加強從業(yè)人員教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，完善內(nèi)部管理制度，提升整體素質(zhì)，全力打造忠誠、干凈、擔當?shù)囊涣鞴ぷ鲌F隊，不斷爭創(chuàng)群眾滿意的一流工作業(yè)績。
來源：四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站
