一年之計在于春，在這個耕耘的大好時節(jié)，600余名政府采購專職從業(yè)人員于4月9日-11日齊聚山西太原，參加由財政部指定政府采購宣傳媒體政府采購信息報聯(lián)合政府采購信息網(wǎng)舉辦的政府采購專職從業(yè)人員培訓(xùn)班。據(jù)了解，他們中有的人前一天還在加班編制招標文件、研究采購需求是否合理，有的人剛開完標就趕來培訓(xùn)現(xiàn)場報到，有的人培訓(xùn)完就要趕回去開標。如此繁忙的工作，他們?yōu)楹芜€要抽時間來參加培訓(xùn)呢？
來自山西運城的一位學(xué)員告訴記者，近年來，政府采購法規(guī)、招標投標法規(guī)密集出臺，特別是《政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》（財庫[2018]2號）對代理機構(gòu)的專業(yè)能力進行了重點規(guī)定，要求代理機構(gòu)擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規(guī)、具有編制采購文件和組織采購活動等相應(yīng)能力的專職從業(yè)人員。參加培訓(xùn)一是為了提高自己的專業(yè)水平，二是為了通過學(xué)習(xí)·獲得培訓(xùn)證便于在5月1日前完成登記和備案。
“以案說法”
詳解質(zhì)疑投訴辦法
近幾年投訴舉報案件呈井噴態(tài)勢。2013年各級財政部門收到供應(yīng)商投訴案件1079起，2014年1525起，2015年3340起，到了2016年已經(jīng)上升到了5011起，全國每天平均發(fā)生14起以上。因此，業(yè)界資深專家、政府采購信息報社創(chuàng)辦社長劉亞利非常重視對質(zhì)疑投訴案例的研究。
為了讓學(xué)員更加深刻地掌握處理質(zhì)疑投訴的技巧，課程開始前，劉亞利首先通過財政部發(fā)布的十個指導(dǎo)案例，詳盡地剖析了質(zhì)疑投訴舉報案件中的典型問題。在分析“XX信息服務(wù)云平臺采購項目投訴”案例時，學(xué)員們提出疑問，“必要的證明材料”是“完備的證明材料”嗎？劉亞利解答說：“必要的證明材料”并不是“完備的證明材料”，代理機構(gòu)在接受質(zhì)疑函時不得要求供應(yīng)商提供完備的證明材料。
課程的后半部分，劉亞利就3月1日正式實施的《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》財政部令第94號）的要點作出解釋，通過梳理十個要點讓學(xué)員更好地理解94號令的要求。隨后她還分析了質(zhì)疑投訴中各方權(quán)責及風險，就如何避免質(zhì)疑投訴提出了不少合理化建議，不少學(xué)員表示贊同。
逐條解讀
準確理解法條要求
業(yè)界資深專家、政府采購信息報社總編輯張松偉在本期培訓(xùn)班上的授課內(nèi)容為“政府采購法及其實施條例解讀”、“評審專家的使用與管理”、“代理機構(gòu)如何規(guī)范發(fā)展”。張松偉說，政府采購法及其實施條例是政采法規(guī)體系的基石，要學(xué)會運用法律法規(guī)指導(dǎo)自己的工作。在詳細解讀《政府采購法》及《政府采購法實施條例》時，張松偉將重點放在引導(dǎo)學(xué)員如何準確理解法條含義以及立法精神。
什么是采購代理機構(gòu)？采購代理機構(gòu)從事政府采購業(yè)務(wù)應(yīng)當具備什么條件？采購代理機構(gòu)異地從業(yè)如何進行？采購人如何選擇采購代理機構(gòu)？……下午的課程中張松偉總結(jié)歸納了17個問題，從法律角度分析了采購代理機構(gòu)的規(guī)范化發(fā)展。
課間有學(xué)員問，“張老師，有一個項目開標，專家上交了一個手機，自己又偷偷攜帶了一個手機進場，作為代理機構(gòu)該怎么處理？”張松偉說，“專家管理確實是個難題，接下來的課程會講到如何使用和管理專家?！彪S著他的講解，“什么是政府采購評審專家制度”、“評審專家如何界定”、“誰可以當專家”、“誰來管專家、如何管”……學(xué)員們的一個個問題都得到了滿意的解答。
本次培訓(xùn)還特邀了業(yè)界資深專家王周歡對《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》和《政府采購非招標采購方式管理辦法》如何理解、出臺背景以及適用范圍等方面進行了分析和介紹。
授課老師的精彩講解讓大家對政府采購有了更專業(yè)的了解和認識，同時理清了思路、掌握了要點，讓眾學(xué)員深感不虛此行。
來源：政府采購信息網(wǎng)
