遂寧市堅持以市場化配置公共資源為主線,積極推進“互聯網+”公共資源交易行動計劃,全面實現政府采購、工程建設、土地交易、國有產權(資產處置)和政府特許經營權出讓等公共資源全流程電子化交易,逐步建立起公開、公平、公正的交易平臺。
一是信息統一網上發(fā)布。升級完善市中心交易網站,建立全市統一的交易信息發(fā)布平臺,將政策法規(guī)、廢標條款、流程規(guī)則、服務指南、工作動態(tài)、招標信息、投訴處理、評標結果、中標公示考核評價等信息及時全面公開,規(guī)范網站內容,拓展信息容量。推進三級網絡融合對接,市中心與省、縣(區(qū))分中心交易平臺實現信息的適時交換、數據共享和互聯互通。
二是實現全程網上交易。按照“統一規(guī)劃、集中建設、市縣(區(qū))共享”原則,建成政府采購、工程建設、土地交易、產權交易電子交易系統,土地(礦產)交易、產權交易(資產處置)實現全程網上交易,50萬元以下的通用貨物采購實行網上競價,政府采購公開招標、工程建設項目招標實行電子評標,通過科技運用促進交易公開、公平、公正。網上交易打破了空間限制,有效排除人為因數干擾,競爭程度不斷加深,為交易各方主體節(jié)省了交易時間、交易成本。1-5月,全市共承擔工程建設項目434個,總控制價26.84億元,中標金額24.14億元,節(jié)約資金2.70億元,節(jié)資率10.06%;承擔政府采購項目524個,執(zhí)行采購預算13.億元,實現采購資金12.96億元,節(jié)約資金1452.03萬元,節(jié)約率11.08%;承擔土地交易44宗,總起始價10.52億元,成交總價44.79億元,增資34.27億元,溢價率325.76%;承擔國有資產處置(產權交易)項目76宗,總起始價4159.49萬元,總成交價4371.56萬元,溢價212.07萬元,溢價率5.11%。
三是全面實行網上評標。通過系統對投標人身份進行認定識別,開標現場將投標文件導入評標軟件系統,防止投標文件信息在交易中心提前泄密。制定規(guī)范的電子評標流程,電子評標過程分為資格評審、形式評審、項目管理機構評審、響應性評審、商務標評審五個步驟,評標專家須依次完成前四步評審后,計算機自動進行商務標評審并推薦中標候選人,且評標過程不可逆,防止專家在評審過程中回頭查看投標文件中的暗記提示而產生傾向性,有效解決了評標專家因個人因素左右評標結果的問題。
四是交易行為網上監(jiān)督。建立專家桌面監(jiān)控系統和語音交流系統,專家評標過程中實行音頻、視頻同步監(jiān)控,評標專家在電腦上的所有操作都被記錄保存并反映在監(jiān)控電腦上,監(jiān)督人員可實時監(jiān)督查看評標環(huán)節(jié)、評標進度、評標結果,提取音像記錄。同時,將開標現場、評標現場、拍賣過程、競價過程、備案過程、中標公示放到網上接受群眾監(jiān)督,每個項目音像資料刻盤保存,開評標過程可追溯。
來源:四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心網站