政府采購信息報/網(wǎng)記者日前從江西省撫州市財政局政府采購管理辦公室（以下簡稱“采購辦”）了解到，截至目前，該市采購辦已對全市17家代理機構(gòu)109個政府采購項目進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題295個。
據(jù)介紹，此次檢查工作抽調(diào)了全市各縣區(qū)采購辦主任，與市采購辦全體成員共同參加檢查。檢查中，撫州市采購辦創(chuàng)新檢查方式，采取市縣聯(lián)動，統(tǒng)籌安排，集中人員，固定時間展開檢查；同時他們還主動加壓，提高檢查要求，在省采購辦提出“確定不少于5個代理機構(gòu)，每個代理機構(gòu)不少于5個項目”的檢查要求基礎(chǔ)上，共抽取17個代理機構(gòu)109個項目進行檢查，為以后加強政府采購代理機構(gòu)管理積累信息和指明方向。
據(jù)了解，撫州市采購辦工作人員根據(jù)代理機構(gòu)自查的報送結(jié)果，將自查零問題申報、質(zhì)疑投訴多、采購預(yù)算與采購合同價相差大或接近、代理項目數(shù)較多或較少、近幾年未檢查的代理機構(gòu)列入重點檢查對象。通過重點檢查，他們發(fā)現(xiàn)的代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)中存在的主要問題有：招標(biāo)文件中設(shè)置的澄清、質(zhì)疑期限不合規(guī)；招標(biāo)文件制作（評分等相關(guān)設(shè)定）不規(guī)范；進口產(chǎn)品未經(jīng)財政部門審核；簽訂合同與招標(biāo)文件的合同范本不一致；預(yù)中標(biāo)結(jié)果未經(jīng)采購人確認；政府采購政策落實不到位；采購合同未備案；履約驗收未備案。
為什么會出現(xiàn)這些問題呢？據(jù)介紹，主要是由于代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范，不依法依規(guī)進行采購代理。從表象上看，是政府采購代理機構(gòu)對政府采購相關(guān)政策、法律、法規(guī)不熟悉，組織學(xué)習(xí)不夠，代理不專業(yè)，在編制招標(biāo)文件時政策、法律意識淡薄，沒有真正為采購人做好參謀。從根本上來說，出現(xiàn)這些問題的具體原因為：政府采購代理機構(gòu)寬進嚴管的監(jiān)管機制尚未健全；政府采購代理機構(gòu)優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境仍未形成；政府采購代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)信息對采購人存在不對稱；政府采購代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)激勵考核機制仍處于空白；引導(dǎo)采購人科學(xué)合理選擇代理機構(gòu)缺少配套制度；政府采購代理機動加強自身能力建設(shè)主動性較弱。
針對以上問題，采購辦提出了四項整改措施：一是依法依規(guī)處理，強化法律約束力和震懾力；二是重視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，著力提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平；三是加強制度建設(shè)，用制度管人、用制度管事，抓好考核評比，發(fā)揮好考核的“指揮棒”作用；四是公開執(zhí)業(yè)信息，供參考選擇，供業(yè)界同行互相監(jiān)督。
來源：政府采購信息網(wǎng)
