專家評(píng)審是政府采購繞不過去的重要一環(huán)，在第13屆全國政府采購監(jiān)管峰會(huì)監(jiān)管論壇上，與會(huì)代表就如何管理和使用評(píng)審專家展開了討論。江西省財(cái)政廳政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任吳慧勤分享了江西省政府采購評(píng)審專家管理的做法和經(jīng)驗(yàn)。
吳慧勤介紹，江西省于2014年開始組建政府采購評(píng)審專家?guī)欤?dāng)時(shí)評(píng)審專家約5000人。2016年起，江西省政府采購的評(píng)審專家?guī)觳扇∨c省發(fā)改委綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃步ü蚕砉灿脵C(jī)制。“政府采購交易系統(tǒng)納入到公共資源交易平臺(tái)管理后，政府采購項(xiàng)目也可以使用工程類的專家，這樣一來評(píng)審專家人數(shù)已超過10000人。解決了評(píng)審專家種類少、數(shù)量不足的問題?！?/p>
在政府采購評(píng)審專家管理中，江西省財(cái)政廳也采取了一系列措施。
“我們首先是嚴(yán)把評(píng)審專家申報(bào)選聘關(guān)，同時(shí)還加強(qiáng)評(píng)審專家的培訓(xùn)考核錄取。評(píng)審專家要經(jīng)過實(shí)訓(xùn)，考試通過后才可選聘入庫。評(píng)審專家入庫后，每兩年都要通過網(wǎng)絡(luò)或者培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)，考核通過才能完成年檢。”吳慧勤介紹，2017年江西省財(cái)政廳在轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于政府采購評(píng)審專家管理辦法的通知時(shí)，通過出臺(tái)補(bǔ)充通知的方式，從以下幾方面進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專家的管理。
首先是明確江西省政府采購評(píng)審專家?guī)煊墒∝?cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一建立。原則上省內(nèi)各級(jí)財(cái)政部門監(jiān)管的政府采購項(xiàng)目均應(yīng)在此庫中抽取評(píng)審專家。對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購項(xiàng)目，通過隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購人可以從江西省政府采購評(píng)審專家?guī)焱膺x定的，依照相關(guān)規(guī)定，采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專家。
其次是規(guī)定政府采購評(píng)審專家按照屬地原則管理。各設(shè)區(qū)市財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)入庫的政府采購評(píng)審專家進(jìn)行審核，并于每年8月底前，將經(jīng)審核合格專家的名單報(bào)省財(cái)政廳，由省財(cái)政廳按規(guī)定導(dǎo)入江西省政府采購評(píng)審專家?guī)臁?/p>
三是明確政府采購評(píng)審專家應(yīng)對(duì)采購文件的合法性進(jìn)行審查，出具合法性審查意見并簽字確認(rèn)。對(duì)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無法進(jìn)行或采購文件內(nèi)容違反法律、法規(guī)規(guī)定的，要停止評(píng)審工作并向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)出具書面意見并簽字確認(rèn)；對(duì)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)不足三家的，評(píng)審小組應(yīng)當(dāng)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告說明廢標(biāo)或終止采購活動(dòng)原因并簽字確認(rèn)。
四是明確評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)的支付主體。對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目，評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)由集中采購機(jī)構(gòu)支付；對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)采購目錄以外的項(xiàng)目，評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)由采購人支付。
五是規(guī)范評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確評(píng)審時(shí)間的計(jì)算方式?！耙郧坝行＜艺J(rèn)為勞務(wù)費(fèi)達(dá)不到自己要求的水平，評(píng)標(biāo)時(shí)就態(tài)度不好、不認(rèn)真，甚至有的專家干脆不在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字?！眳腔矍诮榻B，針對(duì)這一情況，江西省規(guī)范了政府采購評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在發(fā)放評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)時(shí)也有了依據(jù)。
監(jiān)管論壇上，吳慧勤還介紹了江西省在建設(shè)運(yùn)行評(píng)審專家?guī)旒霸u(píng)審專家考核方面的工作。（作者：董曉鷗）
（來源：政府采購信息網(wǎng)）
