政府采購信息報/網(wǎng)記者近日從四川省政府采購網(wǎng)了解到，四川省成都市雙流區(qū)財政局日前在曝光臺發(fā)布了11則行政處罰決定書， 涉及2016年11家代理機構(gòu)在該區(qū)組織實施的11個政府采購項目。11則行政處罰中，有8則是因為招標(biāo)文件編制未落實政府采購相關(guān)政策。
《政府采購法》第九條明確規(guī)定，政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等。但從政府采購實施的情況來看，政府采購的制度優(yōu)勢和政策功能還沒有得到充分發(fā)揮。
據(jù)了解，四川省財政廳按照《四川省財政廳關(guān)于開展2016年度四川省政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查、考核以及采購項目執(zhí)行情況績效評價工作的通知》（川財采〔2017〕24號）要求，組織了檢查組對代理機構(gòu)進行了監(jiān)督檢查、考核。政府采購政策功能落實一直是四川省代理機構(gòu)監(jiān)督檢查的重點，并且檢查力度逐年加強。
具體來說，8則行政處罰中代理機構(gòu)沒有按照規(guī)定執(zhí)行以下四方面政策：
一是招標(biāo)文件未載明對產(chǎn)品的節(jié)能要求、合格產(chǎn)品的條件和節(jié)能產(chǎn)品強制采購、優(yōu)先采購的評審標(biāo)準(zhǔn)。（4則）
二是招標(biāo)文件未載明對產(chǎn)品（含建材）的環(huán)保要求、合格供應(yīng)商和產(chǎn)品的條件，以及優(yōu)先采購的評審標(biāo)準(zhǔn)。（1則）
三是招標(biāo)文件未體現(xiàn)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的政策扶持。（3則）
四是招標(biāo)文件未載明對小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）產(chǎn)品給予6%-10%價格扣除。（6則）
雙流區(qū)財政局根據(jù)監(jiān)督考核結(jié)果，實行立案調(diào)查后，認(rèn)為上述代理機構(gòu)未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購政策的行為主要違反了《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》（財庫〔2004〕185號）、《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施的意見》(財庫〔2006〕90號)、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財庫〔2011〕181號)以及《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到行政處罰。
經(jīng)雙流區(qū)財政局研究，根據(jù)《政府采購法實施條例》第六十八條規(guī)定，“采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，依照政府采購法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任：……(三)未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購政策?！币约啊墩少彿ā返谄呤粭l規(guī)定，“采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)給予處分，并予通報?！睂Υ頇C構(gòu)的違法行為作出責(zé)令限期改正，給予警告的行政處罰。同時要求代理機構(gòu)自接到處罰決定書之日起7日內(nèi)針對違法行為向雙流區(qū)財政局報送書面整改情況說明，逾期不改正的，將依法予以處理。（作者：崔衛(wèi)衛(wèi)）
（來源：政府采購信息網(wǎng)）
