9月7日，黃石會展中心項目等PPP項目及東鋼工業(yè)舊址文化園等招商引資項目咨詢服務(wù)招標項目作為黃石市首個招投標“評定分離”項目，該項目順利確定了定標候標人，這標志著黃石市深化招標投標制度改革取得實質(zhì)性進展。
實行招投標評定分離制度，是黃石市委、市政府深化招標投標制度改革的重要決策布署，是貫徹落實《湖北省人民政府關(guān)于促進全省建筑業(yè)改革發(fā)展二十條意見》(鄂政發(fā)〔2018〕14號)精神的重要舉措，此次改革將評標委員會評標和招標人定標分為兩個環(huán)節(jié)，遵循權(quán)責(zé)統(tǒng)一、規(guī)則公開、競爭擇優(yōu)的原則。實行評標權(quán)和定標權(quán)分離，評標由依法組建的評標委員會負責(zé)，給招標人提供全面、公正的專業(yè)意見，向招標人推薦3至7名定標候選人。定標由招標人負責(zé)，在評標委員會評審和推薦基礎(chǔ)上，根據(jù)招標文件規(guī)定的程序和方法進行定標，確定中標人。
招標人是項目招標投標活動的組織者和參與者，應(yīng)全面履行項目建設(shè)的管理職責(zé)，對招標過程和結(jié)果負總責(zé)。“評定分離’還權(quán)于招標人，全面落實招標人主體責(zé)任，實現(xiàn)“業(yè)主負責(zé)制”的權(quán)責(zé)統(tǒng)一，有利于實現(xiàn)招標擇優(yōu)，促進合同履約，有效防治圍標串標、投標掛靠等違法行為，是解決公共資源交易領(lǐng)域突出問題的積極嘗試。
從8月15日開始，黃石市招投標評定分離制度改革已全面展開。目前，黃石市“評定分離”的實行范圍為依法必須招標的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。其中包括施工招標，勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購以及工程建設(shè)相關(guān)的設(shè)備、材料等貨物的采購。為了確保招標評定分離改革的順利實施，市公共資源交易監(jiān)督管理局做了大量前期工作。制定出臺了《黃石市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評定分離的程序與方法(試行)》、《黃石市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評定分離定標工作指導(dǎo)規(guī)則(試行)》，以及編制了定標工作程序、定標工作紀律和招標文件示范文本、定標報告示范文本，開發(fā)了與“評定分離”相配套的評標、定標系統(tǒng)，開展了“評定分離”培訓(xùn)，通過一系列工作，確保招標評定分離改革工作有序推進。
（來源：黃石市公共資源交易監(jiān)督管理局）
