日前，浙江省財政廳正式印發(fā)了《政采云網(wǎng)上超市“全省一張網(wǎng)”實施方案》，明確從2019年2月19日起實施網(wǎng)上超市“全省一張網(wǎng)”建設(shè)。
政采云網(wǎng)上超市自2017年初正式上線以來，商品類目日趨完整，供應(yīng)商資源不斷豐富，價格比對、過程留痕、違規(guī)預警等功能持續(xù)完善，充分體現(xiàn)出采購價格可控、便捷高效、過程透明的優(yōu)勢。截止2018年底，全省共有113個區(qū)劃在網(wǎng)上超市模塊產(chǎn)生交易，累積交易額32億余元，訂單數(shù)42萬余筆，覆蓋采購單位2.6萬余家，平均交易時間僅為1.9天，極大滿足了采購人對政府采購效率的要求。但隨著采購規(guī)模的迅速增長，在具體實踐過程中，也出現(xiàn)采購組織成本高、準入及管理標準不統(tǒng)一、規(guī)模效應(yīng)不明顯、大數(shù)據(jù)監(jiān)管程度低等問題。
針對上述問題，浙江省財政廳按照省委、省政府主要領(lǐng)導對政采云平臺的定位和要求，以及深入推進“最多跑一次”改革、深化政府采購制度改革的精神，經(jīng)多次調(diào)查研究，并公開征求社會意見，制定了本方案。目標就是要建設(shè)網(wǎng)上超市“全省一張網(wǎng)”，打破各區(qū)劃之間壁壘，實現(xiàn)管理規(guī)則統(tǒng)一、商品標準統(tǒng)一，簡化流程，提高效率，提升供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量，推進大數(shù)據(jù)分析和誠信體系建設(shè)，實現(xiàn)“全省買貨、貨賣全省”，為打造區(qū)域性網(wǎng)上超市乃至全國性交易平臺提供浙江樣板。方案主要在以下三個方面進行了突破和創(chuàng)新：
改定期招募入圍為實時承諾入圍。今后，浙江省內(nèi)網(wǎng)上超市入圍將實時辦理。供應(yīng)商提交入圍申請并簽署承諾書即可成為網(wǎng)上超市供應(yīng)商。在切實減輕供應(yīng)商負擔，降低采購組織成本的同時，有效降低采購組織風險，提升市場開放程度。
統(tǒng)一標準與發(fā)揮自主相結(jié)合。網(wǎng)上超市平臺提供統(tǒng)一的商品目錄分類，各地可根據(jù)實際需要選定本地目錄范圍，供應(yīng)商可以自行選擇銷售區(qū)域進行商品上架及銷售。超市實行統(tǒng)一的入圍和退出規(guī)則、統(tǒng)一的商品標準要求，并按照統(tǒng)一的比價系統(tǒng)、價格指數(shù)、誠信手段進行管理。在打破區(qū)劃壁壘，充分調(diào)動供應(yīng)商經(jīng)營主動性的基礎(chǔ)上，打造全省一體化網(wǎng)上市場。
統(tǒng)籌管理資源，形成管理合力。一是統(tǒng)籌省級與市縣的管理資源，省內(nèi)供應(yīng)商及其商品由注冊所在地負責管理，省外供應(yīng)商及其商品由省級管理，規(guī)則統(tǒng)一由省級制定。二是統(tǒng)籌不同角色的管理資源，財政部門協(xié)調(diào)推進本項工作并依法履行監(jiān)管部門職責，集中采購機構(gòu)按照協(xié)議和相關(guān)法規(guī)制度進行供應(yīng)商和商品管理，政采云平臺運維公司提供相應(yīng)監(jiān)管技術(shù)服務(wù)。管理和處理、處罰結(jié)果“一地成立，全網(wǎng)生效”。
（來源：財政部網(wǎng)站）
