優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力。近年來,合肥市公管局結(jié)合“放管服”,縱深推進公共資源交易領(lǐng)域改革,整合平臺,讓項目“全進場”;完善制度,讓規(guī)程“簡下來”;創(chuàng)新方式,讓監(jiān)管“緊跟上”;強化措施,讓服務“惠又優(yōu)”。破障礙、去煩苛、筑坦途,為市場主體添活力,為采購單位增便利,實現(xiàn)了營商環(huán)境的持續(xù)提升。
取消規(guī)模條件限制。安徽省合肥市公共建設(shè)項目、政府投資項目和政府采購項目在招標時取消注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件限制,確保民營企業(yè)能平等參與招標采購。
取消200萬以下政府采購項目投標保證金的收取。進一步降低民營小微企業(yè)在合肥市政府采購中的投標成本,對參與政府采購的企業(yè),履約保證金可采取保函等形式收取,減輕企業(yè)負擔。
全面落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。出臺《合肥市工程建設(shè)項目招標人負面行為清單》和《合肥市政府采購負面清單》,梳理公共資源交易各方主體共計83項禁止設(shè)置條款,防止招標人以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人,防止交易文件“量身定做”。
依法依規(guī)實現(xiàn)“首臺套”扶持政策落實。通過現(xiàn)行政府采購政策,對于首次投放市場的創(chuàng)新產(chǎn)品或經(jīng)有關(guān)部門認定的國內(nèi)首臺(套)產(chǎn)品,在有效期內(nèi)可采用非招標政府采購方式。
對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予折扣。按照《財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法>的通知》要求,對于非專門面向中小企業(yè)的項目,在招標文件或者談判文件、詢價文件中作出規(guī)定,對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%-10%的扣除,用扣除后的價格參與評審。
收退款服務更加高效。保證金款項辦理實行“T+1”制度,收退款服務更加高效,減少因保證金滯留對企業(yè)的資金占用,同時現(xiàn)場派駐服務人員,及時有效解決交易現(xiàn)場保證金數(shù)據(jù)的印證、提交等工作。
提升交易數(shù)據(jù)服務效率。在合肥市公管局官網(wǎng)、安徽合肥公共資源交易中心官網(wǎng)、“徽采商城”三大網(wǎng)站遷入華為公有云,交易主體信息庫實現(xiàn)“云上運行”,交易主體更加便捷地辦理公共資源交易相關(guān)事項,有效提高平臺服務效率。
推行“政采貸”業(yè)務。搭建銀企合作平臺,推進產(chǎn)業(yè)與金融的深度合作,破解中小企業(yè)“融資難”、“融資貴”問題,實現(xiàn)雙方互利共贏。
簡化企業(yè)庫登記入庫手續(xù)。推行營業(yè)執(zhí)照、開戶許可證現(xiàn)場審核和網(wǎng)上審核并行,提高異地企業(yè)參與合肥市招標投標活動的便利性。
為招標人、投標人參與監(jiān)督提供便利。整合資源設(shè)立集中監(jiān)控中心,通過同步音視頻的方式對項目開評標全過程的監(jiān)督,實現(xiàn)對開評標現(xiàn)場、專家通道、封閉區(qū)域等重點區(qū)域的全方位監(jiān)控,同時方便招標人、投標人在監(jiān)控中心參與監(jiān)督。
合肥公共資源交易體制改革十余年來,公共資源交易累計成交金額17656.68億元,累計節(jié)約、增值資金6719.2億元。站在新的歷史起點上,合肥市將繼續(xù)瞄準公共資源交易中的“堵點”“痛點”,把支持和促進公共資源交易市場發(fā)展的各項政策措施落到實處,積極優(yōu)化營商環(huán)境,切實激發(fā)市場主體活力。
(來源:安徽合肥公共資源交易中心網(wǎng)站)