“政府采購全流程電子化后，如何在市場開放的基礎(chǔ)上保證采購活動的安全？萬一系統(tǒng)發(fā)生異常如何處理，采購活動是否還能正常進(jìn)行？”這是很多供應(yīng)商對政府采購電子化的擔(dān)心。據(jù)了解，浙江省財政廳剛剛出臺的《浙江省政府采購項目電子交易管理辦法》（以下簡稱《辦法》）對這些問題進(jìn)行了回應(yīng)。
浙江省財政廳政府采購監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受政府采購信息報記者采訪時介紹，由于政府采購項目電子交易屬于訂立電子合同的行為，必須符合《電子簽名法》的相關(guān)要求，為確保相關(guān)交易主體的身份真實有效，《辦法》保留了供應(yīng)商電子身份認(rèn)證的內(nèi)容，并進(jìn)一步通過優(yōu)化流程、增加受理單位，提高辦理效率，堅持身份認(rèn)證不影響市場開放原則。同時，為應(yīng)對系統(tǒng)可能發(fā)生的異常情況，《辦法》在堅持全流程無紙化操作基礎(chǔ)上，設(shè)置了供應(yīng)商可以自愿提供電子備份投標(biāo)文件的規(guī)定，充分考慮了電子采購活動異常情況的處理，以確保采購活動正常進(jìn)行。
“目前，我省政府采購項目電子交易系統(tǒng)相關(guān)功能已初步完成開發(fā)，并在省本級、義烏、衢州等地開展試運行。為全面規(guī)范政府采購項目電子交易流程，并為政府采購各方當(dāng)事人提供較完善的操作規(guī)則，加強(qiáng)對政府采購項目電子交易行為的監(jiān)管，我們還研究制定了《辦法》?！闭憬∝斦d政府采購監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
政府采購項目電子交易系統(tǒng)的上線運行及《辦法》的實施，將給供應(yīng)商帶來哪些便利？浙江省財政廳政府采購監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，首先，提高了效率。供應(yīng)商在線投標(biāo)、在線解密，實現(xiàn)了供應(yīng)商參加政府采購活動，一次都不用跑。其次，節(jié)約了成本?！掇k法》通過取消項目報名環(huán)節(jié)，取消了采購文件工本費，通過實行電子投標(biāo)、遠(yuǎn)程投標(biāo)，兼容多部門電子密鑰（CA）等舉措，切實降低供應(yīng)商參與政府采購活動門檻，有效減輕供應(yīng)商負(fù)擔(dān)，預(yù)計將每年節(jié)約供應(yīng)商采購文件獲取、制作、交通住宿等各類交易成本近10億元。
第三，還可以較好地實現(xiàn)政府采購的“三公一誠信”原則?！掇k法》通過規(guī)定電子交易平臺應(yīng)當(dāng)允許社會公眾、潛在供應(yīng)商免費獲取依法公開的政府采購信息，夯實了信息公開的基礎(chǔ)；要求在采購公告環(huán)節(jié)公開采購文件，從采購源頭上接受社會監(jiān)督；通過規(guī)定采購更正公告內(nèi)容同時推送給潛在供應(yīng)商，充分、公平地保障供應(yīng)商知情權(quán)，防止出現(xiàn)人為有選擇性操作；通過規(guī)定在線解密采購文件和詢問環(huán)節(jié)設(shè)置30分鐘的最低時間，保障供應(yīng)商有充足的響應(yīng)時間。
據(jù)了解，電子化及《辦法》的實施，除了給供應(yīng)商帶來便利外，采購人通過采購需求在線委托、采購文件和結(jié)果在線確認(rèn)、采購檔案電子歸檔，也實現(xiàn)了一次都不用跑的目標(biāo)。同時，通過全程無紙化運行，將大量節(jié)約招標(biāo)、投標(biāo)文件制作、印刷成本，同時規(guī)定采購文件檔案實行電子化歸檔后，將極大減輕采購組織機(jī)構(gòu)的檔案管理成本，為促進(jìn)節(jié)能環(huán)保起到良好的引領(lǐng)示范作用。（作者：董瑩）
（來源：政府采購信息網(wǎng)）
