根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購監(jiān)管和執(zhí)行若干規(guī)定的通知》（川府發(fā)〔2018〕14號(hào)）等相關(guān)文件要求，為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力，加快建設(shè)一流營商環(huán)境，宜賓市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室正式印發(fā)《關(guān)于在工程建設(shè)和政府采購項(xiàng)目招標(biāo)采購活動(dòng)中全面推行保證保函的通知》，在工程建設(shè)和政府采購領(lǐng)域全面推行保證保函。
一、明確保證保函實(shí)施范圍。在房屋市政、水利、公路、自然資源和規(guī)劃等行業(yè)的施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、貨物依法招標(biāo)項(xiàng)目等宜賓市工程建設(shè)項(xiàng)目、政府采購項(xiàng)目招標(biāo)采購活動(dòng)中，投標(biāo)人均可按規(guī)定使用投標(biāo)保證保函、履約保證保函、質(zhì)量保證保函、農(nóng)民工工資支付保證保函。同時(shí)，各承保機(jī)構(gòu)出具的符合《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國擔(dān)保法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的銀行保函、擔(dān)保保函、保險(xiǎn)保函，且其與現(xiàn)金保證金具有同等效力。
二、明確保證保函承保主體。一是保險(xiǎn)保函由按照《宜賓市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<宜賓市建設(shè)工程保證保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案（試行）>的通知》（宜住建函〔2019〕443號(hào)）相關(guān)規(guī)定所確定和經(jīng)市公管辦審核確定并與宜賓市公共資源交易金融服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)對(duì)接的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并由投標(biāo)人自主選擇承保機(jī)構(gòu)及其具體項(xiàng)目。二是銀行保函業(yè)務(wù)由中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行、宜賓市商業(yè)銀行及其分行、宜賓市內(nèi)各級(jí)農(nóng)村商業(yè)銀行以及經(jīng)市公管辦審核確定的其他商業(yè)銀行承擔(dān)，并由投標(biāo)人自主選擇承保及其具體項(xiàng)目。三是擔(dān)保保函由經(jīng)市公管辦審核確定并與宜賓市公共資源交易金融服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)對(duì)接的擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并由投標(biāo)人自主選擇承保機(jī)構(gòu)及其具體項(xiàng)目。
三、創(chuàng)新保證保函交易方式。一是市公管辦及時(shí)會(huì)同市級(jí)行政主管部門及時(shí)修訂工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件范本和政府采購采購文件范本中投標(biāo)保證金、履約保證金、質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資支付保證金交納方式，增加銀行保函、擔(dān)保保函、保險(xiǎn)保函三種交納方式，并由投標(biāo)人（供應(yīng)商）自主選擇。二是加快開發(fā)建設(shè)宜賓市公共資源交易金融服務(wù)平臺(tái)、升級(jí)完善宜賓市公共資源電子交易平臺(tái)（工程建設(shè)、政府采購），實(shí)現(xiàn)保函在線辦理、在線提交，進(jìn)一步提升工程建設(shè)、政府采購全流程電子化交易水平。三是實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)保函業(yè)務(wù)、擔(dān)保保函業(yè)務(wù)承保主體出具電子保函的平臺(tái)系統(tǒng)與宜賓市公共資源交易金融服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化標(biāo)準(zhǔn)化封閉式在線辦理電子保函業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交互共享。
（來源：四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站）
