為建立統(tǒng)一開放、 競爭有序、公開透明、公平公正的政府采購市場體系，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，文山州有關(guān)部門制定下發(fā)了《文山州集中采購項(xiàng)目采購文件編制指引》，指引以目錄的方式列出了政府采購負(fù)面清單，均系法律法規(guī)禁止條款，涉及禁用內(nèi)容42項(xiàng)，主要針對(duì)采購需求的合理性、合規(guī)性，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容編制，有效規(guī)范采購人的主體責(zé)任。
今年以來，文山州政府采購和出讓中心代理的政府采購項(xiàng)目，嚴(yán)格審定招投標(biāo)文件，通過編制指引“三個(gè)禁用”發(fā)揮政策導(dǎo)向。一資格條件禁用。對(duì)于文件中存在供應(yīng)商注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、業(yè)績、注冊(cè)地、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)多少年以上、頒發(fā)獎(jiǎng)項(xiàng)要求等其他不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商差別待遇或歧視待遇的全部取消，降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，取消評(píng)審優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)平等待遇，提高小微企業(yè)參與度;二采購需求及商務(wù)條款禁用。對(duì)貨物品牌、型號(hào)、專利、商標(biāo)，未獲得財(cái)政部門核準(zhǔn)采購進(jìn)口商品、要求提供贈(zèng)品、回扣、與采購無關(guān)的其他商品、投標(biāo)保障金數(shù)額超過預(yù)算金額2%等以其他不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商差別待遇或歧視待遇的全部取消;三評(píng)分辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)禁用。在評(píng)分辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中將資格條件、注冊(cè)資本、制定專利、特定行政區(qū)域、特定行業(yè)業(yè)績、去掉最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)、制定檢測(cè)機(jī)構(gòu)等其他不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的全部取消。
落實(shí)三個(gè)禁用破除重重門檻，重視采購結(jié)果，增強(qiáng)了大眾的參與度，積極性，有效遏制代理機(jī)構(gòu)圍標(biāo)串標(biāo)、暗箱操作，弄虛作假等行為，同時(shí)提高了采購效率，預(yù)防腐敗，更是促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的又一舉措。
（來源：文山州政府采購和出讓中心）
