為進一步加強政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理,嚴(yán)格規(guī)范采購行為,有效防范政府采購工作中的廉政風(fēng)險,宜賓市政府采購中心筠連縣分中心創(chuàng)新工作方法,推進政府采購工作高效廉潔運行。
一、實行內(nèi)部管理“制度化”。修訂和完善《筠連縣政府采購中心工作職責(zé)》《筠連縣政府采購業(yè)務(wù)工作流程》《筠連縣政府采購交易操作規(guī)程》《筠連縣政府采購評標(biāo)專家管理辦法》《筠連縣政府采購交易現(xiàn)場守則》《筠連縣政府采購工作人員行為準(zhǔn)則》《筠連縣政府采購廉潔自律制度》等文件,嚴(yán)格規(guī)范采購程序、具體落實工作責(zé)任、切實強化公眾監(jiān)督,進一步確保政府采購行為的制度化、程序化。
二、提高采購需求“規(guī)范化”。開通采購需求論證電話咨詢專線,并安排專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)采購人依法依規(guī)、全面詳盡地提出采購需求。針對預(yù)算金額較大或技術(shù)復(fù)雜、社會影響大的采購項目,邀請省庫專家進行需求論證,避免因采購需求設(shè)置不合理引起質(zhì)疑投訴,切實提高政府采購工作效率和效益。
三、實現(xiàn)招標(biāo)文件模板“標(biāo)準(zhǔn)化”。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī),積極參與市政府采購中心組織的政府采購項目招標(biāo)文件新模板修訂。進一步細(xì)化評分標(biāo)準(zhǔn),明確小微企業(yè)價格評審優(yōu)惠比例,增加供應(yīng)商信用融資內(nèi)容,取消所有涉及投標(biāo)人規(guī)模條件的評審因素,防止主觀因素過多影響評分結(jié)果和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,確保政府采購更加公平、公正、公開。
四、促進采購流程“閉環(huán)化”。一是推行崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制,明確專人負(fù)責(zé)政府采購受理、開標(biāo)、評標(biāo)、專家抽取和收退保證金、現(xiàn)場監(jiān)督等5個環(huán)節(jié),實現(xiàn)采購過程分離,有效制約內(nèi)部人員的操作行為;。二是建立政府采購文件“互相審、采購單位審、采購中心主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審、財政審”等五級審核程序,有效避免出現(xiàn)“量身定做”條款,堵塞了供應(yīng)商與采購人、編制人借采購文件謀取私利的漏洞,進一步保障采購活動公平公正。三是實行履約驗收監(jiān)督管理制度,突出問題導(dǎo)向,選取有代表性的行業(yè)或項目,以驗收促管理,不斷規(guī)范政府采購履約驗收依法依規(guī)進行,杜絕采購人和供應(yīng)商履約驗收走過場,確保政府采購項目貨真價實。
(來源:四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站)