四川省財(cái)政廳近日在四川政府采購(gòu)網(wǎng)向社會(huì)公開征求《四川省政府采購(gòu)評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)。相比四川省財(cái)政廳在2014年出臺(tái)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，此次新擬定的標(biāo)準(zhǔn)將在以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：統(tǒng)一全省政府采購(gòu)評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn);明確社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)項(xiàng)目必須由采購(gòu)人支付勞務(wù)報(bào)酬;明確評(píng)審專家13種違規(guī)情形等。
明確支付主體 誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)擔(dān)報(bào)酬
在征求意見(jiàn)稿中，評(píng)審專家報(bào)酬支付主體得以明確，按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)支付集中采購(gòu)目錄以內(nèi)項(xiàng)目的評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬;采購(gòu)人負(fù)責(zé)支付集中采購(gòu)目錄以外項(xiàng)目的評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬。，該條款明確了社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)項(xiàng)目必須由采購(gòu)人支付勞務(wù)報(bào)酬，進(jìn)一步明晰采購(gòu)人和評(píng)審專家之間的法律關(guān)系，減輕社會(huì)主體負(fù)擔(dān)，同時(shí)阻斷社會(huì)代理機(jī)構(gòu)與評(píng)審專家之間可能產(chǎn)生不正當(dāng)利益交換的“利益鏈條”。
此外，評(píng)審專家的勞務(wù)報(bào)酬以人民幣為結(jié)算單位，以銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方式在采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后進(jìn)行支付，最遲不能超過(guò)一個(gè)月。評(píng)審專家取得勞務(wù)報(bào)酬涉及應(yīng)繳納稅款的，當(dāng)按照稅收法律法規(guī)要求申報(bào)納稅。
明確支付標(biāo)準(zhǔn) 全省范圍內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)征求意見(jiàn)稿，評(píng)審專家評(píng)審時(shí)間在1小時(shí)以內(nèi)的，評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)為300元;超過(guò)1小時(shí)的，每增加1小時(shí)增加150元;增加時(shí)間不滿30分鐘的，增加80元;增加時(shí)間30分鐘以上、少于1小時(shí)的，按照1小時(shí)計(jì)算。擔(dān)任評(píng)審小組組長(zhǎng)的，在評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬總額上另增加100元的勞務(wù)費(fèi)。評(píng)審開始后1小時(shí)以內(nèi)停止評(píng)審的，評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)為300元;評(píng)審時(shí)間超過(guò)1小時(shí)以上停止評(píng)審的，評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)一律為400元。
此外，征求意見(jiàn)稿要求全省各級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)勞務(wù)報(bào)酬按照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，改變了過(guò)去以市(州)為單位的勞務(wù)報(bào)酬支付體系，可實(shí)現(xiàn)同工同酬，有利于調(diào)動(dòng)評(píng)審專家的積極性，解決過(guò)去評(píng)審專家“選地方”評(píng)審的問(wèn)題。
明確13種違規(guī)情形不得獲取勞務(wù)報(bào)酬
在征求意見(jiàn)稿內(nèi)，評(píng)審專家如出現(xiàn)明確的13種違規(guī)情形，“未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審或者泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況的;與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的;收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者獲取其他不正當(dāng)利益的……”如出現(xiàn)這些違規(guī)情形，評(píng)審專家將不得獲取勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評(píng)審差旅費(fèi)，覆蓋了實(shí)際中存在的各種違法違規(guī)行為。
此外，征求意見(jiàn)稿要求采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要把評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬納入預(yù)算管理。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬支付情況納入對(duì)采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)范圍。
（來(lái)源：四川省人民政府）
