《安徽省實(shí)施〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉辦法》提出，要全面實(shí)施公共資源電子化交易，依法公開交易及履約信息，健全公共資源交易制度規(guī)則清理長效機(jī)制。
“深化公共資源交易平臺(tái)整合共享，建立統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務(wù)高效的公共資源交易平臺(tái)是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。”省發(fā)展改革委公共資源交易監(jiān)督管理辦公室主任孫濤日前接受記者采訪時(shí)表示，近年來，我省持續(xù)深化公共資源交易平臺(tái)整合共享，各項(xiàng)工作走在全國前列。剛剛過去的2019年，我省組織開展工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治和第三輪公共資源交易規(guī)范性文件清理，取得了積極的成效，妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法得以廢除，違法實(shí)施行業(yè)保護(hù)和地區(qū)封鎖、違法設(shè)置投標(biāo)許可、干預(yù)市場主體自主權(quán)等行為得到有效遏制，公共資源交易市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，保障了不同所有制企業(yè)公平參與市場競爭。
一頭連著政府，一頭連著市場，公共資源交易實(shí)質(zhì)上是公共資源市場化配置的過程。 “2019年，我省還積極開展招標(biāo)投標(biāo)提升行動(dòng)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。完善16個(gè)‘省市共建、市縣一體’交易平臺(tái)功能，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目全程電子化交易率達(dá)到85%以上。開展由第三方和市場主體參與的公共資源交易平臺(tái)服務(wù)評價(jià)，市場主體滿意度達(dá)到97.46%。 2019年4月，國家發(fā)展改革委以我省公共資源交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范總則為藍(lán)本，制定出臺(tái)了全國公共資源交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，2019年8月，我省公共資源交易平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)做法被國家發(fā)展改革委全國推廣。 ”孫濤表示。
《實(shí)施辦法》提出，省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)分類分行業(yè)統(tǒng)一市場主體參與的公共資源交易制度規(guī)則，健全公共資源交易制度規(guī)則清理長效機(jī)制。
讓公共資源交易在陽光下運(yùn)行，必須扎牢制度籬笆。 “構(gòu)建制度清理長效機(jī)制是我省的突出亮點(diǎn)之一。 ”孫濤告訴記者，經(jīng)過連續(xù)三輪清理，全省共清理招標(biāo)投標(biāo)等公共資源交易制度文件2481件，廢止1911件，修改40件，保留530件。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化信息公開、加強(qiáng)交易監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)交易全流程信息“實(shí)時(shí)發(fā)布、集中公開、動(dòng)態(tài)更新、一網(wǎng)查詢”，接受社會(huì)監(jiān)督。
“下一步，省發(fā)展改革委將按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化‘放管服’改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，以及《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和我省實(shí)施辦法有關(guān)要求，進(jìn)一步推動(dòng)建立統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場，保障各類市場主體公平參與市場競爭。 ”孫濤表示，一方面，積極提升平臺(tái)系統(tǒng)功能，完成全省統(tǒng)一市場主體庫建設(shè)以及數(shù)字證書全省互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)市場主體信息“一次注冊，全省共享”；建成遠(yuǎn)程異地評標(biāo)調(diào)度系統(tǒng)，提升各地專家資源共享活躍度；推動(dòng)16個(gè)“省市共建、市縣一體”交易平臺(tái)完成服務(wù)、交易、監(jiān)督等3系統(tǒng)分離，持續(xù)開放對接各類主體依法建設(shè)的電子交易系統(tǒng)。另一方面，進(jìn)一步推動(dòng)各地明確政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目的審批、招標(biāo)采購、服務(wù)、監(jiān)督、履約、結(jié)算、審計(jì)等各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門、建設(shè)單位的職責(zé)邊界，確保各部門、各單位按照法定權(quán)限和程序履行各自職責(zé)，實(shí)行全流程閉環(huán)管理。優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)，探索推進(jìn)“不見面投訴”，建立高效的投訴處理機(jī)制,依法維護(hù)市場主體合法權(quán)益。(記者 鄭莉)
來源：安徽日報(bào)
