構(gòu)建全方位立體化政府采購“放管服”體系
云南省財(cái)政廳榮獲2019中國政府采購獎(jiǎng)年度創(chuàng)新獎(jiǎng)
云南省財(cái)政廳依托信息化技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺,從采購需求到合同簽訂等全過程,全面推進(jìn)政府采購“放管服”改革取得突出成效。今年初在北京召開的2019中國政府采購峰會上,省財(cái)政廳因構(gòu)建了“全方位、立體化的政府采購‘放管服’體系”榮獲“年度創(chuàng)新獎(jiǎng)”。
“2019中國政府采購峰會”由財(cái)政部中國政府采購報(bào)社聯(lián)合中國政府采購新聞網(wǎng)主辦。在這次會議上評選出了2019中國政府采購獎(jiǎng)。2019年以來,省財(cái)政廳從管理流程簡化優(yōu)化、專家資源共享共用、業(yè)務(wù)辦理全過程“網(wǎng)上辦”、小額零星“政府淘寶”、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境5個(gè)方面,構(gòu)建了“全方位、立體化的政府采購‘放管服’體系”而受到國內(nèi)同行關(guān)注和肯定。
據(jù)悉,依據(jù)這個(gè)體系,除非招標(biāo)采購方式審批及進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)外,一律取消政府采購過程中的審核、審批。凡是備案事項(xiàng),如采購實(shí)施計(jì)劃備案、合同備案等,不需要任何部門、任何環(huán)節(jié)進(jìn)行審核、批準(zhǔn),真正讓“備案”回歸備案。財(cái)政部門一律不參與采購交易過程,采購人自主確定采購需求,采購文件不需財(cái)政部門審核,評審過程不需財(cái)政部門現(xiàn)場監(jiān)督,合同簽訂不需財(cái)政部門見證,采購代理機(jī)構(gòu)抽取專家、發(fā)布信息等只需采購人在線審核、確認(rèn),真正把“市場”的還給市場。
通過資源整合,建設(shè)完成了包括省級和州(市)分庫在內(nèi)的云南省政府采購評審專家?guī)欤ㄔ破脚_),實(shí)現(xiàn)全省評審專家資源共享。統(tǒng)一了全省評審專家的申請流程、資格審核、選聘解聘流程和要求,開展了異地過程電子評審工作嘗試,建立了異地評審報(bào)酬支付機(jī)制,大大提升了全省評審專家管理的效率和水平。實(shí)現(xiàn)了政府采購代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商信息注冊等公共服務(wù)事項(xiàng)在云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一網(wǎng)通辦”,目前正在積極推進(jìn)“手機(jī)辦”“掌上辦”。通過信息化手段,有效推動(dòng)政府采購各項(xiàng)“放管服”改革政策落地,在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了政府采購管理全業(yè)務(wù)、全過程“網(wǎng)上辦”“不見面”,真正做到了“讓數(shù)據(jù)多跑路,服務(wù)對象不跑腿”。在零星、小額的通用類商品交易活動(dòng)中,探索網(wǎng)超直購、電子反拍、反向競價(jià)等新的政府采購線上交易方式,打造類似“政府淘寶”的電子賣場交易模式。出臺了政府采購公平競爭18項(xiàng)措施,全面審查、清理和整改全省各地政府采購領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場與公平競爭的規(guī)定和做法,促進(jìn)了營商環(huán)境的優(yōu)化。(記者 成浩)
來源:云南日報(bào)