1月16日，中央國家機(jī)關(guān)政府采購電子賣場(chǎng)(以下簡稱“電子賣場(chǎng)”)正式上線運(yùn)行，2018年信息類和空調(diào)協(xié)議供貨（除網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和視頻會(huì)議系統(tǒng)及會(huì)議室音頻系統(tǒng)外）以及中央政府采購網(wǎng)上商城同步關(guān)閉。與此同時(shí)，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）發(fā)布《中央國家機(jī)關(guān)政府采購電子賣場(chǎng)管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），明確了供應(yīng)商及產(chǎn)品管理、采購模式、履約評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)預(yù)警等四方面內(nèi)容。
“出臺(tái)《暫行辦法》旨在規(guī)范電子賣場(chǎng)運(yùn)行，讓采購人和供應(yīng)商快速熟悉掌握電子賣場(chǎng)的操作流程和交易規(guī)則，提高采購便利性，進(jìn)而更好地落實(shí)政府采購政策功能?！眹芍行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人在接受《政府采購信息報(bào)》記者采訪時(shí)說。
36類品目600余家供應(yīng)商
《暫行辦法》提出，國采中心根據(jù)集采目錄和采購需求，確定納入電子賣場(chǎng)交易的產(chǎn)品品目、配置標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)商入圍和評(píng)審辦法，并發(fā)布征集文件。
“現(xiàn)行電子賣場(chǎng)品目范圍主要包括臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、服務(wù)器、空調(diào)、掃描儀、投影儀、多功能一體機(jī)等9類集中采購目錄內(nèi)品目，以及辦公用品、辦公設(shè)備等27類集中采購目錄外品目?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，“目前納入電子賣場(chǎng)交易的品目以集采目錄內(nèi)的產(chǎn)品為主，但也包含了一些集采目錄外的采購量比較大的產(chǎn)品，采購人自愿選擇采購。國采中心也將逐步擴(kuò)大電子賣場(chǎng)上線品目?！?/p>
據(jù)介紹，電子賣場(chǎng)供應(yīng)商入圍方式采取資格入圍法，即符合資格條件、產(chǎn)品配置標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)要求的供應(yīng)商均可入圍。前不久，國采中心完成了電子賣場(chǎng)供應(yīng)商的征集工作。該項(xiàng)目共分成11包：第1包臺(tái)式計(jì)算機(jī)及配件；第2包便攜式計(jì)算機(jī)及配件；第3包打印機(jī)及配件；第4包復(fù)印機(jī)及配件；第5包民用空調(diào)及配件；第6包服務(wù)器及配件；第7包投影儀及配件；第8包掃描儀及配件；第9包多功能一體機(jī)及配件；第10包臺(tái)式計(jì)算機(jī)及配件、便攜式計(jì)算機(jī)及配件、打印機(jī)及配件、復(fù)印機(jī)及配件、民用空調(diào)及配件、服務(wù)器及配件、投影儀及配件、掃描儀及配件、多功能一體機(jī)及配件；第11包辦公用品、辦公設(shè)備、視頻音頻設(shè)備等。其中1-9包征集生產(chǎn)廠商，10-11包征集電商。共有679家供應(yīng)商響應(yīng)，經(jīng)過初審后，最終581家供應(yīng)商入圍。入圍的合格供應(yīng)商與國采中心簽署《中央國家機(jī)關(guān)政府采購電子賣場(chǎng)框架協(xié)議》后，行使上架產(chǎn)品、報(bào)價(jià)和交易權(quán)利。
明確采購模式和限額標(biāo)準(zhǔn)
《暫行辦法》明確，電子賣場(chǎng)采購模式分為直購、比價(jià)和反拍三種。采購人采購?fù)黄纺慨a(chǎn)品，單筆訂單金額不足直購限額（50萬元）的，可在直購、比價(jià)或反拍模式下任選一種進(jìn)行采購。單筆訂單金額超過直購限額（50萬元）的，應(yīng)通過比價(jià)或反拍模式采購。
對(duì)于采購限額標(biāo)準(zhǔn)，國采中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，電子賣場(chǎng)采購單筆采購金額上限為100萬元。對(duì)于政府集中采購目錄內(nèi)的品目，預(yù)算在100（含）-200萬（不含）之間的采購項(xiàng)目，須委托國采中心按照政府采購非招標(biāo)方式單獨(dú)組織；超過200萬（含）的，須委托國采中心通過公開招標(biāo)方式組織。
價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警確保采購產(chǎn)品物有所值
根據(jù)《暫行辦法》，采購人應(yīng)根據(jù)電子賣場(chǎng)采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)要求對(duì)成交經(jīng)銷商、電商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，采購人按照合同約定方式向成交經(jīng)銷商、電商付款。訂單完成后，采購人和供應(yīng)商之間互相評(píng)價(jià)。如果在前期溝通和售后服務(wù)過程中有疑義，可隨時(shí)發(fā)起“爭(zhēng)議”。如“爭(zhēng)議”在10個(gè)工作日內(nèi)未得到有效解決，則系統(tǒng)提示廠商和國采中心介入。
值得一提的是，國采中心對(duì)納入電子賣場(chǎng)交易的產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格監(jiān)測(cè)，根據(jù)交易數(shù)據(jù)生成參考價(jià)、中位價(jià)并定期公布，作為價(jià)格預(yù)警的依據(jù)之一。交易結(jié)束后一個(gè)工作日內(nèi)，由系統(tǒng)將交易信息反饋給采購人所屬一級(jí)預(yù)算單位，并按照統(tǒng)一格式在電子賣場(chǎng)公示。當(dāng)出現(xiàn)《辦法》規(guī)定的預(yù)警情形時(shí)，電子賣場(chǎng)系統(tǒng)向國采中心和采購人所屬一級(jí)預(yù)算單位發(fā)出預(yù)警提醒，供各部門對(duì)電子賣場(chǎng)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
“除此之外，為了保證采購人采購到物有所值的產(chǎn)品，電子賣場(chǎng)采取生產(chǎn)廠商錄入產(chǎn)品、代理商自主報(bào)價(jià)方式，同一產(chǎn)品按照價(jià)格由低到高的順序進(jìn)行排序。一般來說，采購人在下單時(shí)更傾向于選擇價(jià)格較低的。下一步，國采中心會(huì)通過大量調(diào)研和綜合考慮交易數(shù)據(jù)，針對(duì)每種產(chǎn)品制訂一個(gè)合理的參考價(jià)，作為采購人和供應(yīng)商在價(jià)格選擇方面的提示和指導(dǎo)。如果產(chǎn)品超出參考價(jià)百分比較大，將會(huì)被暫停交易。”相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。
來源：政府采購信息報(bào)
