財(cái)政部：10余個(gè)采購(gòu)方面規(guī)章或規(guī)范性文件失效
財(cái)政部近日發(fā)布了財(cái)政部關(guān)于公布廢止和失效的財(cái)政規(guī)章和規(guī)范性文件目錄（第十三批）的決定（中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第103號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“103”號(hào)令），經(jīng)過(guò)清理，103號(hào)令確定廢止和失效的財(cái)政規(guī)章和規(guī)范性文件共796件，其中，廢止的財(cái)政規(guī)章24件，失效的財(cái)政規(guī)章3件，廢止的財(cái)政規(guī)范性文件521件，失效的財(cái)政規(guī)范性文件248件。其中，涉及政府采購(gòu)的有10余個(gè)，包括：
1、政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法（財(cái)政部令第20號(hào)）；
2、政府采購(gòu)信息公告管理辦法（財(cái)政部令第19號(hào)）；
3、政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財(cái)政部令第18號(hào)）；
4、關(guān)于印發(fā)《全國(guó)政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃》和《政府采購(gòu)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》的通知（財(cái)庫(kù)〔2013〕18號(hào)）；
5、關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審管理的通知（財(cái)庫(kù)〔2007〕2號(hào)）；
6、關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》的通知（財(cái)庫(kù)〔2003〕119號(hào)）；
7、關(guān)于2016年開展全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知（財(cái)庫(kù)〔2016〕76號(hào)）；
8、關(guān)于做好2016年中央預(yù)算單位政府采購(gòu)計(jì)劃和執(zhí)行情況及信息統(tǒng)計(jì)編報(bào)工作的通知（財(cái)庫(kù)〔2015〕240號(hào)）；
9、關(guān)于做好政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定行政許可取消后相關(guān)政策銜接工作的通知（財(cái)庫(kù)〔2014〕122號(hào)）；
10、關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的通知（財(cái)庫(kù)〔2002〕35號(hào)）；
11、財(cái)政部關(guān)于信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)有關(guān)問題的通知（財(cái)庫(kù)[2011]59號(hào)）等。
財(cái)政部公布現(xiàn)行有效規(guī)章 五個(gè)規(guī)范政府采購(gòu)
財(cái)政部日前發(fā)布了中華人民共和國(guó)財(cái)政部公告2020年第7號(hào)。該公告公布了財(cái)政部現(xiàn)行有效規(guī)章目錄。
經(jīng)梳理，現(xiàn)行財(cái)政規(guī)章和規(guī)范性文件共有93個(gè)，其中規(guī)范政府采購(gòu)的規(guī)章共有個(gè)5，包括：
1、《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）；
2、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）；
3、《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）；
4、《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》（財(cái)政部令第101號(hào)）；
5、《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法》（財(cái)政部令第102號(hào)）。
財(cái)政部：加強(qiáng)對(duì)中央預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和分析
財(cái)政部日前印發(fā)《關(guān)于中央預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行管理有關(guān)事宜的通知》（財(cái)庫(kù)〔2020〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求自2020年起，中央預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行管理有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照《通知》規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)《通知》，預(yù)算單位要嚴(yán)格按照財(cái)政部規(guī)定的支付方式劃分標(biāo)準(zhǔn)，確定資金支付方式。除規(guī)定情形外，單筆支付金額在500萬(wàn)元（含）以上的支出實(shí)行財(cái)政直接支付，單筆支付金額在500萬(wàn)元以下的支出實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付。在規(guī)范預(yù)算單位賬戶管理方面，《通知》規(guī)定所有使用財(cái)政資金的中央預(yù)算單位原則上都應(yīng)開設(shè)零余額賬戶，納入國(guó)庫(kù)集中支付管理范圍。在規(guī)范預(yù)算單位賬戶管理方面，《通知》規(guī)定所有使用財(cái)政資金的中央預(yù)算單位原則上都應(yīng)開設(shè)零余額賬戶，納入國(guó)庫(kù)集中支付管理范圍。
住建部：全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批“網(wǎng)上辦”
住建部近日回復(fù)關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批服務(wù)保障新冠肺炎疫情防控期間工程建設(shè)項(xiàng)目審批工作的函，在加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批服務(wù)工作提出如下意見：建立健全網(wǎng)上審批工作制度。深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，最大限度精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)和手續(xù)，全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批“網(wǎng)上辦”；全面提升網(wǎng)上審批服務(wù)效能。加強(qiáng)技術(shù)保障，進(jìn)一步完善本地區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上全過(guò)程審批，全面推行“不見面”審批；強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批進(jìn)網(wǎng)入庫(kù)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革范圍內(nèi)的所有項(xiàng)目都應(yīng)通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)進(jìn)行審批和管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦；切實(shí)加強(qiáng)審批服務(wù)保障。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，通過(guò)各類媒體，主動(dòng)告知企業(yè)群眾工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上辦理途徑、方法和綜合窗口咨詢電話，引導(dǎo)企業(yè)群眾通過(guò)網(wǎng)上辦理相關(guān)審批事項(xiàng)，適時(shí)對(duì)各地工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。
廣西：疫情防控期政采業(yè)務(wù)實(shí)施“不見面、少接觸”原則
廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于疫情防控期間辦理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出按照“不見面、少接觸”的原則。《通知》明確提出，對(duì)于疫情防控所需貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)，適用緊急采購(gòu)，可不執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)定的方式和程序，采購(gòu)進(jìn)口物資無(wú)需審批。與疫情防控?zé)o關(guān)的非緊急采購(gòu)活動(dòng)，可酌情暫?；蜓悠?，確有必要開展的政府采購(gòu)活動(dòng)及相關(guān)工作，鼓勵(lì)選擇網(wǎng)絡(luò)、電話、郵寄等非現(xiàn)場(chǎng)方式實(shí)施。疫情防控期間，全區(qū)各級(jí)財(cái)政政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門政府采購(gòu)窗口不再現(xiàn)場(chǎng)接待外來(lái)人員，暫停投訴舉報(bào)、評(píng)審專家提交材料等所有政府采購(gòu)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)受理以及實(shí)地調(diào)查、質(zhì)證等工作，相關(guān)業(yè)務(wù)改為網(wǎng)上辦理，現(xiàn)場(chǎng)受理業(yè)務(wù)恢復(fù)時(shí)間另行通知。各政府采購(gòu)當(dāng)事人可通過(guò)郵寄或者發(fā)送電子郵件的方式寄遞投訴舉報(bào)等材料，郵寄地址為涉及政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)人預(yù)算級(jí)次相應(yīng)的同級(jí)財(cái)政部門。當(dāng)日17點(diǎn)以后收到的視為下一個(gè)工作日收到。疫情防控期間無(wú)法召開專家審查復(fù)查等會(huì)議以及調(diào)查取證工作的，將根據(jù)實(shí)際情況酌情暫緩作出相關(guān)案件的處理決定。
內(nèi)蒙古：疫情防控期間鼓勵(lì)電子開評(píng)標(biāo)
內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳于日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間開展政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。根據(jù)《通知》，非緊急采購(gòu)與疫情防控不相關(guān)的采購(gòu)活動(dòng)，因疫情防控而無(wú)法開展或無(wú)法按規(guī)定時(shí)間繼續(xù)進(jìn)行的采購(gòu)活動(dòng)，或已經(jīng)公示和確定開評(píng)標(biāo)時(shí)間、非工作必須的采購(gòu)項(xiàng)目，可酌情暫停或延期，并按規(guī)定及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息、通知有關(guān)當(dāng)事人?！锻ㄖ芬?，工作必需（確有必要或確需開展）在疫情防控期間開展的政府采購(gòu)活動(dòng)及相關(guān)工作，要盡量選擇網(wǎng)絡(luò)、電話、郵寄等非現(xiàn)場(chǎng)方式實(shí)施。確需開展的，按規(guī)定應(yīng)在公共資源交易中心或政府采購(gòu)中心實(shí)施的采購(gòu)活動(dòng)，已具備采購(gòu)項(xiàng)目電子化開評(píng)標(biāo)條件的，在線提供采購(gòu)文件、提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件，實(shí)行電子開標(biāo)、電子評(píng)審等流程。因其暫停業(yè)務(wù)無(wú)法開展的，可在其他平臺(tái)或其他場(chǎng)所進(jìn)行，并嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)的疫情防控要求。電子賣場(chǎng)采購(gòu)的，可在內(nèi)蒙古自治區(qū)政采商城電子賣場(chǎng)線上業(yè)務(wù)辦理，包括電商直購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)在內(nèi)的四類交易方式。
新疆：鼓勵(lì)采取非現(xiàn)場(chǎng)方式減少人員聚集
近日，新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間政府采購(gòu)管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），在科學(xué)合理安排政府采購(gòu)活動(dòng)、做好政府采購(gòu)活動(dòng)場(chǎng)所防護(hù)、電子賣場(chǎng)監(jiān)督管理等方面提出了相關(guān)要求。按照《通知》，采購(gòu)人要根據(jù)疫情防控和實(shí)際工作需要，應(yīng)當(dāng)積極履職盡責(zé)，科學(xué)合理做出開展政府采購(gòu)活動(dòng)的決定。對(duì)于確有必要在疫情防控期間開展的政府采購(gòu)活動(dòng)及相關(guān)工作，要盡量選擇網(wǎng)絡(luò)、電話、郵寄等非現(xiàn)場(chǎng)方式實(shí)施。對(duì)于政府采購(gòu)活動(dòng)場(chǎng)所的防護(hù)工作，《通知》指出，對(duì)確需現(xiàn)場(chǎng)辦理或開展的采購(gòu)活動(dòng)，各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行采購(gòu)活動(dòng)場(chǎng)所疫情防控的主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控要求，做好采購(gòu)活動(dòng)場(chǎng)所的通風(fēng)、消殺、體溫監(jiān)測(cè)、人員信息和經(jīng)歷登記等工作，盡量縮短工作時(shí)間，減少現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)和加大座位間隔。參加政府采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)人、評(píng)審專家、供應(yīng)商代表及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)做好個(gè)人防護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控的相關(guān)要求。關(guān)于電子賣場(chǎng)的監(jiān)督管理，《通知》明確，鼓勵(lì)各級(jí)采購(gòu)人對(duì)電子賣場(chǎng)內(nèi)提供假冒偽劣產(chǎn)品或假借疫情哄抬價(jià)格的供應(yīng)商依法向同級(jí)財(cái)政部門舉報(bào)。經(jīng)查實(shí)后，由財(cái)政部門依法予以處理并列入不良行為記錄名單。
河南：疫情防控期政采監(jiān)管和相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理
為有效減少人員聚集，阻斷疫情傳播，河南省財(cái)政廳日前印發(fā)了《河南省財(cái)政廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情防控期間政府采購(gòu)活動(dòng)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確充分利用全省統(tǒng)一的電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)，實(shí)行政府采購(gòu)監(jiān)督管理和相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。根據(jù)《通知》，疫情防控期間，對(duì)于與疫情防控相關(guān)的采購(gòu)項(xiàng)目，作為緊急采購(gòu)項(xiàng)目，按照《財(cái)政部辦公廳關(guān)于疫情防控采購(gòu)便利化的通知》（財(cái)辦庫(kù)﹝2020﹞23號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于非緊急的采購(gòu)項(xiàng)目，因疫情防控而無(wú)法開展或無(wú)法按規(guī)定時(shí)間繼續(xù)進(jìn)行的采購(gòu)活動(dòng)，可酌情暫停或延期，并按規(guī)定發(fā)布相關(guān)信息、通知有關(guān)當(dāng)事人；對(duì)于確有必要開展的政府采購(gòu)項(xiàng)目及相關(guān)工作，要盡量選擇網(wǎng)絡(luò)、電話、郵寄等非現(xiàn)場(chǎng)方式實(shí)施?！锻ㄖ访鞔_，充分利用全省統(tǒng)一的電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)，實(shí)行政府采購(gòu)監(jiān)督管理和相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上商城的價(jià)格監(jiān)控和供應(yīng)商管理，依法處理提供假冒偽劣產(chǎn)品、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為?！锻ㄖ诽岢觯咔榉揽仄陂g，供應(yīng)商質(zhì)疑投訴材料不再書面現(xiàn)場(chǎng)提交，改為以PDF格式的電子文件（須加蓋單位公章的）通過(guò)電子郵件遞交（同時(shí)發(fā)送word文檔），采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門暫?，F(xiàn)場(chǎng)接收質(zhì)疑投訴材料，改為通過(guò)電子郵件接收材料并答復(fù)、處理，電子文件內(nèi)容及格式應(yīng)符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部第94號(hào)令）規(guī)定。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)
