為堅決打好疫情防控攻堅戰(zhàn)，保障人民生命安全和身體健康，平穩(wěn)有序組織開展工程建設(shè)項目招投標活動，保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行。近日，寧夏自治區(qū)發(fā)展改革委、公共資源交易管理局圍繞堅決落實應(yīng)對疫情防控要求、創(chuàng)新做好招投標工作、保障項目建設(shè)，提出了9條保障措施。
一是開通綠色通道保障疫情防控項目建設(shè)。對于疫情防控急需的應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施、隔離設(shè)施等應(yīng)急工程項目，要求審批部門24小時內(nèi)完成審批后，可以不進行招標，由業(yè)主采用非招標方式采購。對于涉及保障城市運行必需、疫情防控必需和涉及重要國計民生以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營急需的項目，各級公共資源交易中心要建立“綠色通道”服務(wù)機制，優(yōu)先提供預(yù)約場地、專家抽取等服務(wù)。
二是合理安排非緊急項目的招投標活動。對于非緊急的招標項目，因疫情防控而無法開展或無法按規(guī)定時間繼續(xù)進行的，可酌情暫停或延期，招標人要通過澄清或修改招標文件、發(fā)布變更公告等法定方式發(fā)布相關(guān)信息，通知有關(guān)當事人。
三是推行“不見面”交易。對疫情防控期間確需開展的招投標項目，推行“文件電子化、標書在線傳、保證金線上繳、開標不見面、專家在線評、交易結(jié)果網(wǎng)上查”的“不見面”交易模式，最大程度減少人員聚集，降低交易成本。
四是優(yōu)化招投標活動流程。取消招標文件事前備案、投標報名審核等環(huán)節(jié)，招標文件審核、預(yù)約場地等事項通過網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真等方式辦理。招標文件資料由投標人免費下載使用，嚴禁巧立名目收取費用。投標文件可提交電子文本，紙質(zhì)文本可郵寄送達。
五是推行全流程電子招投標和遠程異地評標。充分發(fā)揮自治區(qū)公共資源交易平臺服務(wù)功能，消除全流程電子化、無紙化的盲點、斷點、堵點，為各行業(yè)各領(lǐng)域全面推廣電子招投標和遠程異地評標提供平臺保障。
六是創(chuàng)新專家抽取服務(wù)。實行抽取“不見面”、有癥必“回避”制度，評標專家可通過網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真等方式隨機抽取，與疑似病例或確認病例有密切接觸人員禁止參與評標。
七是推行保證金線上繳退。招標人要積極創(chuàng)造條件，保證投標人可通過銀行保函、擔(dān)保保函、匯票、支票等方式提交保證金，推廣使用電子保函，實現(xiàn)在線提交、在線核查。確需提供紙質(zhì)保函的，可容缺辦理。
八是推行行政監(jiān)督電子化。依托自治區(qū)公共資源交易平臺行政監(jiān)督系統(tǒng)，實現(xiàn)招投標項目全過程實時在線監(jiān)督、智慧監(jiān)管。
九是強化招投標活動服務(wù)保障。部署各地公共資源交易中心嚴格落實人員登記、健康監(jiān)測、環(huán)境消毒等防控措施，利用在線核驗、郵寄、告知承諾等方式減少人員到場，切實做好現(xiàn)場防疫管控工作。CA數(shù)字證書服務(wù)機構(gòu)加大技術(shù)服務(wù)保障力度，采用網(wǎng)絡(luò)或郵寄方式開展原件審核、介質(zhì)發(fā)放等工作。
下一步，自治區(qū)發(fā)展改革委、公共資源交易管理局將督促指導(dǎo)各地、各部門認真梳理項目，合理有序安排項目招投標活動，做好疫情防控，保障項目建設(shè)有序進行。
來源：發(fā)改委法規(guī)司
