5月15日,成都市紀委監(jiān)委、市發(fā)改委共同組織召開成都市工程招投標領域突出問題系統(tǒng)治理動員部署電視電話會議,正式啟動工程招投標領域突出問題系統(tǒng)治理。
據悉,成都市發(fā)改委、市經信局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市交通運輸局、市水務局、市農業(yè)農村局、市公安局、市公共資源交易服務中心等聯(lián)合制定了《成都市工程招投標領域突出問題系統(tǒng)治理實施方案》(以下簡稱《方案》),此次系統(tǒng)治理從今年5月持續(xù)到10月,重點整治招標人規(guī)避招標、虛假招標;投標人弄虛作假、圍標串標;部分評標專家素質不高,評標專家評標不公、不嚴格遵守保密規(guī)定;中介代理機構市場管理混亂;中標人轉包、違法分包;領導干部和主管部門違規(guī)插手干預招標投標活動等工程招標投標領域違法違規(guī)突出問題。
這是成都市深入開展重點行業(yè)領域突出問題系統(tǒng)治理的重要內容之一?!伴_展系統(tǒng)治理是堅決做到‘兩個維護’的政治要求,是推動解決突出問題的迫切需要,是堅守人民立場、提升人民群眾滿意度的具體行動?!背啥际屑o委監(jiān)委相關負責人表示,各責任單位要從講政治高度,把思想和行動統(tǒng)一到工作部署上來,切實抓好系統(tǒng)治理。
深入摸排
全面梳理問題線索
“此次系統(tǒng)治理,對市級2019年以來招標的項目,要求招標人進行全面自查;市級行政監(jiān)督部門將分行業(yè),通過資料核實、現(xiàn)場核查等方式開展核查?!笔邪l(fā)改委相關負責人介紹,市級行政監(jiān)督部門還將梳理匯總區(qū)(市)縣行業(yè)部門摸排問題情況,通過數(shù)據比對、區(qū)(市)縣交叉現(xiàn)場核查、抽查復核等方式嚴格把關。
同時,市發(fā)改委還將會同市級行政監(jiān)督部門,組織區(qū)(市)縣有關單位、法律專家,組成工程招投標突出問題系統(tǒng)治理聯(lián)合檢查組,對市本級和區(qū)(市)縣招投標項目進行抽查?!皩栴}反映集中的招標人和建設項目,將組織力量開展專項檢查?!?/p>
記者了解到,系統(tǒng)治理期間,還將通過企業(yè)座談會、入企調研等方式,了解企業(yè)在招投標活動中的難點痛點,摸清掌握問題線索,廣泛征求意見建議。同時通過市級有關單位官網、微信公眾號、行政監(jiān)督平臺等,開設舉報專區(qū),暢通信訪舉報渠道。
集中整治
堅決查處違紀違法問題
對摸排情況進行分析研判,督促有關單位及時糾正整改。市級行政監(jiān)督部門將對核實的問題建立整改臺賬,逐一銷號,確保件件整改落實。
《方案》明確,對投標人弄虛作假、圍標串標,評標專家不嚴格遵守保密規(guī)定,中標人轉包和違法分包等行為取證十分困難的違法違規(guī)線索且可能涉嫌犯罪的,行政監(jiān)督部門可向公安機關通報、咨詢。對有證據表明可能涉嫌犯罪的行為人存在逃匿或銷毀證據行為,可請公安機關提前介入。
“我們鼓勵有問題的干部職工主動向組織說清問題。對主動說清的,將依規(guī)依紀從輕、減輕或免除處理;對不按要求主動說清的,從嚴從重處理?!笔邪l(fā)改委相關負責人說。
防治結合
進一步深化源頭治理
此次系統(tǒng)治理中,市發(fā)改委將會同相關部門,結合自我查找的問題、企業(yè)意見建議和違紀違法案例,認真分析研究,找準問題要害,深刻剖析原因,制定針對性政策制度。組織行政監(jiān)督部門、招標人、評標專家等工程招投標活動參與主體,通過開展廉潔專題警示教育等方式,形成警示震懾。
“治理工作一直在路上。我們將以此次系統(tǒng)治理為契機,進一步查找制度漏洞、薄弱環(huán)節(jié),加強對公路水運工程建設項目招投標事前、事中、事后的全過程監(jiān)管,下大力氣從制度上解決突出問題,從監(jiān)管上防止違規(guī)違法行為?!笔薪煌ㄟ\輸局黨組成員、副局長田貴文表示,接下來將繼續(xù)細化梳理交通工程項目建設招投標中存在的突出問題,查找風險點,全面清理排查以往招投標過程中和監(jiān)管方面存在的問題,建立問題臺賬,做到逐項整改落實。
成都市公共資源交易中心黨組成員、副主任項傳葆表示,該中心將從深入推進工程建設項目招投標全流程電子化,開展不見面開標和異地遠程評標,優(yōu)化“蓉易辦”掌上交易系統(tǒng)功能,完善評標專家不規(guī)范行為反饋機制四個方面著力,實現(xiàn)組織方式電子化,防控手段常態(tài)化,交易服務便捷化以及現(xiàn)場管理規(guī)范化,從源頭上預防問題發(fā)生。
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開設監(jiān)督舉報專區(qū)
收集重點行業(yè)領域涉嫌違規(guī)違紀違法問題線索
為進一步暢通監(jiān)督舉報渠道,發(fā)揮群眾的監(jiān)督力量,成都市紀委監(jiān)委官方網站“清廉蓉城”推出“成都市重點行業(yè)領域突出問題系統(tǒng)治理監(jiān)督舉報專區(qū)”。
舉報受理范圍包括:收集涉及全市各級黨員干部和公職人員在工程招投標、建筑企業(yè)資質審批、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、人防系統(tǒng)等重點行業(yè)領域涉嫌違規(guī)違紀違法問題線索,以及在系統(tǒng)治理工作中存在的責任落實不到位,搞選擇、打折扣、走過場、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。
市紀委監(jiān)委受理群眾監(jiān)督舉報和反映問題方式:
1.“清廉蓉城”網站“成都市重點行業(yè)領域突出問題系統(tǒng)治理監(jiān)督舉報專區(qū)”。
2.舉報電話:028-12388(8∶30-12∶00,13∶30-18∶00時段為人工接聽,其余時段為電話錄音)。
3.“清廉蓉城”微信公眾號在線舉報。
4.來信地址:成都市高新區(qū)錦悅西路88號成都市紀委監(jiān)委信訪室(郵編610042)。
來源:成都日報 記者:白洋