近年來,為規(guī)范公共資源交易行為,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,成都彭州市公共資源交易服務中心緊緊圍繞“公正、公開、透明、廉潔、高效,打造全省一流示范交易中心”目標,精準定位、順勢而進、創(chuàng)新而為,以良好工作作風建設良好的營商服務環(huán)境,推進公共資源交易服務提質增效。
截至目前,該中心已累計完成交易項目2870宗,其中,國家(政府)投資工程建設類項目815宗,政府采購類項目1691宗,國有資產類項目239宗,國有建設用地使用權掛牌出讓項目125宗;實際交易金額91.72億元;綜合節(jié)約資金13.17億元,綜合節(jié)約率達14%;實現溢價約2500萬元;服務市場主體33835家。□尹華敏
堅持不斷優(yōu)化交易服務載體實現公共資源交易便捷化
彭州始終將不斷提高便捷化招投標體驗作為開展公共資源交易服務工作的出發(fā)點,主動作為,積極探索“互聯網++公共資源交易服務”。通過完善軟硬件設施,與行業(yè)主管部門合作固化交易流程,與金融機構合作共建電子平臺等方式,建成了全流程電子化公共資源交易服務平臺。深入推進“大數據、大平臺”電子交易平臺建設,整合資源全面融入成都市公共資源交易電子云平臺,構建起了市縣兩級交易服務全域一體化、同城同質化的電子交易服務平臺。
目前,成都市乃至全省交易主體,只需通過數字證書即可完成項目投標、場地預約、保證金繳納,以及投標文件制作等各個環(huán)節(jié)事項工作的“一網通辦”;市場主體參與彭州市公共資源交易活動的積極性不斷提升,2018年參與企業(yè)為5118家,2019 年達到 9137 家,同比增長78.53%。
堅持不斷創(chuàng)新交易服務方式實現公共資源交易能效提升
彭州深入推進公共資源交易服務“放管服”改革,通過電子交易服務平臺進一步探索和創(chuàng)新交易服務方式,如在政府集中采購方面,探索推行網上競價、電子商城兩種電子采購方式,以及零保證金投標等,實現了計算機等24類通用采購品目全部實現“淘寶式”采購,綜合節(jié)約采購周期約85%;實現了政府集中采購全程“零費用”。
在工程建設方面,彭州探索推行投標保證金多樣化、遠程異地評標以及不見面開標等服務方式,全面降低了交易主體參與招投標活動的綜合成本和風險。在資產資源和土地礦產交易方面,全面推行網上競價,實現了資產資源和土地掛牌交易全程“零跑腿”,有效提升了交易服務效率。累計綜合精簡優(yōu)化公共資源交易服務流程10項,平均縮減綜合交易服務時間35%以上;累計為市場主體節(jié)約流動資金近億元,切實提升了企業(yè)資金使用效率,多次獲得行業(yè)相關部門的肯定。
堅持不斷規(guī)范交易服務機制實現公共資源交易工作規(guī)范化
彭州始終堅持通過制度管事、管人、管權、管流程,推進公共資源交易服務的標準化規(guī)范化。通過創(chuàng)建四川省公共資源交易服務標準化規(guī)范化“示范交易中心”,全面對標國家、省以及成都市公共資源交易服務要求,查漏補缺,先后修訂、制定彭州市公共資源交易服務工作規(guī)范、服務事項、重大項目服務保障等五大類、200余項制度,全面形成了公共資源交易服務“執(zhí)行有遵循、管理有制度、質疑解決有依據”的標準化規(guī)范化治理體系,進一步提升了彭州市公共資源交易“公正辦事、公平競爭、公開監(jiān)督、誠實信用”的政務服務形象。尤其是在今年新冠肺炎疫情期間,通過靠前服務、做好過程指導,確保了10余個重大和民生項目按期順利招標,為奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利奠定了堅實基礎。
堅持不斷加強干部作風建設實現公共資源廉潔交易
彭州堅持將干部作風建設作為提升公共資源交易服務管理質效的重要抓手,圍繞招標文件編制、項目保證金管理以及項目評審等重點環(huán)節(jié),采用嚴格政務行為規(guī)范、入場交易登記、公開交易信息、保證金管理、開評標現場管理、交易過程監(jiān)管以及檔案管理的“七個嚴格”工作流程,塑造了良好干部隊伍作風和形象,社會滿意度不斷提高。自成立以來,彭州市公共資源交易服務中心先后榮獲四川省“三八”紅旗集體、共青團成都市委國際化營商環(huán)境建設青年文明號、彭州市先進黨組織等榮譽。
下一步,彭州市公共資源交易服務中心將繼續(xù)努力,重點圍繞信息化建設、市場主體培訓、企業(yè)信用體系構建以及干部隊伍建設等方面,補短板、強技能、提質效,努力做到在改革發(fā)展的過程中不缺位、不錯位,以良好的工作作風、務實的工作舉措,為彭州市建設踐行新發(fā)展理念的立體山水公園城市貢獻力量。
來源:四川日報