【公采傳媒/《公共采購(gòu)》雜志、公共資源網(wǎng) 張麗麗 曹良英】8月18日，隨著杭州市江干區(qū)公共資源交易中心工作人員宣布評(píng)審結(jié)束的聲音落下，杭州市主城區(qū)首個(gè)政府集中采購(gòu)遠(yuǎn)程異地評(píng)審項(xiàng)目——城管局道路保潔車輛采購(gòu)項(xiàng)目順利完成了公開(kāi)招投標(biāo)活動(dòng)。該項(xiàng)目成交金額525.06萬(wàn)元，節(jié)資率達(dá)8.69%，這是江干區(qū)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)技術(shù)在政府采購(gòu)領(lǐng)域的首次采用，也標(biāo)志著江干區(qū)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)技術(shù)在主要交易領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。
項(xiàng)目采購(gòu)單位代表激動(dòng)地表示：“這是單位第一次嘗試遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)模式，前期還是比較擔(dān)心的，既怕出現(xiàn)系統(tǒng)連接不上，又怕專家對(duì)項(xiàng)目不夠了解，影響了項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)速度和質(zhì)量。沒(méi)想到這么順利，這次的專家都很專業(yè)，不僅評(píng)標(biāo)時(shí)間比預(yù)期提早了近一個(gè)小時(shí)，還給我們提出了很多專業(yè)的意見(jiàn)和建議?！?/p>
俗話說(shuō)，專業(yè)的人做專業(yè)的事。招投標(biāo)領(lǐng)域的專家更是需要專業(yè)的知識(shí)作為支撐。而現(xiàn)實(shí)情況往往是地域限制了專家評(píng)審的區(qū)域范圍。一副耳麥，一個(gè)攝像頭，在交易系統(tǒng)上，架起了江干區(qū)和錢(qián)塘新區(qū)兩地的政府集中采購(gòu)專家溝通的橋梁。地域不再是阻礙，評(píng)審專家通過(guò)遠(yuǎn)程視頻交互系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙溝通，在線實(shí)時(shí)討論，畫(huà)面同步直播，在線打分，評(píng)標(biāo)結(jié)果、評(píng)標(biāo)報(bào)告由系統(tǒng)自動(dòng)生成，實(shí)時(shí)全程監(jiān)督。
江干區(qū)公共資源交易中心主任陳巍介紹說(shuō)，以信息化為手段，組織遠(yuǎn)程異地評(píng)審項(xiàng)目，使得投標(biāo)人獲取完整的評(píng)審時(shí)間、評(píng)審地點(diǎn)、評(píng)審專家等信息變得困難，加大了評(píng)標(biāo)前“打招呼”等圍標(biāo)串標(biāo)的難度，有效遏制了政府集中采購(gòu)項(xiàng)目中專家打“熟人分”的問(wèn)題。此次項(xiàng)目采用“3+2”的專家抽取模式，江干區(qū)主場(chǎng)抽取3名，錢(qián)塘新區(qū)客場(chǎng)抽取2名，開(kāi)標(biāo)前30分鐘系統(tǒng)顯示專家信息，進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)，開(kāi)啟視頻評(píng)審，5名專家才真正實(shí)現(xiàn)“面對(duì)面”。
據(jù)悉，為了更好地實(shí)現(xiàn)政府集中采購(gòu)全流程不見(jiàn)面交易，江干區(qū)公共資源交易中心制定了標(biāo)準(zhǔn)化的政府采購(gòu)文本，引入“負(fù)面清單制”，明確禁止項(xiàng)達(dá)30余條，降低供應(yīng)商準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格限制政府集中采購(gòu)活動(dòng)中的歧視性、限制性條款，優(yōu)化政府采購(gòu)環(huán)境。更重要的是，細(xì)化了采購(gòu)需求20余條，形成了條目式清單，便于投標(biāo)人將投標(biāo)文件與招標(biāo)文件點(diǎn)對(duì)點(diǎn)關(guān)聯(lián)。
此外，江干區(qū)還探索“一平臺(tái)、一窗口、一件事”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路，抓實(shí)機(jī)關(guān)內(nèi)部、企業(yè)投標(biāo)、監(jiān)督管理三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)政府集中采購(gòu)全生命周期“一件事”“云上流轉(zhuǎn)”，助力公共資源交易領(lǐng)域“最多跑一次”改革。目前，江干區(qū)已完成公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等多種方式的電子化交易，在合法合規(guī)的前提下，工作流程再精簡(jiǎn)15%，辦事材料電子化率達(dá)100%，壓縮時(shí)間近30%，最多跑一次率90%以上，企業(yè)審核即辦率達(dá)95%，政府集中采購(gòu)真正進(jìn)入了“云時(shí)代”。
下一步，江干區(qū)在此次遠(yuǎn)程異地評(píng)審的基礎(chǔ)上，逐步探索跨市遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作模式，整合各地的專家資源，補(bǔ)充部分專業(yè)采購(gòu)類專家數(shù)量，提升項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量與公正性。
（來(lái)源：公采傳媒/《公共采購(gòu)》雜志、公共資源網(wǎng) 作者：張麗麗 曹良英）
