達(dá)州市堅定貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府決策部署,堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,強化事前事中事后監(jiān)管,以“行則將至”的決心和“做則必成”的信心,深入推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ?,堅決維護(hù)公開、公平、公正交易秩序。全市工程建設(shè)項目月平均節(jié)資率由治理前的3%穩(wěn)定提升至8%左右,僅此一項每年可為政府節(jié)約項目資金20余億元,全市建筑業(yè)產(chǎn)值及增速實現(xiàn)了歷史新高。“探索構(gòu)建公共資源“1+2+3”監(jiān)管體系,解決招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題”,獲得“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”,得到省委、省紀(jì)委以及市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定;“基于達(dá)州市城市大腦的公共資源交易大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺”獲得工信部2023年先進(jìn)計算典型應(yīng)用案例。
一、堅持高位部署,上下聯(lián)動增動力。一是優(yōu)化“一套”監(jiān)管機構(gòu)。充實紀(jì)委監(jiān)委、檢察院、法院等部門(單位)為達(dá)州市公共資源交易管理委員會成員單位,做實行刑銜接、紀(jì)法銜接、監(jiān)檢銜接。成立“達(dá)州市深化招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”,與市公管辦合署辦公,推進(jìn)招投標(biāo)專項整治常態(tài)化開展。二是建立“一套”調(diào)度體系。建立招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)m椪问蓄I(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度機制,市委領(lǐng)導(dǎo)每兩個月調(diào)度一次招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鳎瑢ぷ鏖_展情況逐一督辦,將工作完成情況納入目標(biāo)績效考核,并予以通報。三是健全“一套”監(jiān)管制度。堅持“廢、改、立”原則,修訂完善《達(dá)州市公共資源交易大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺運行管理辦法》《達(dá)州市領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和政府采購項目登記報告制度》《達(dá)州市規(guī)范小額工程交易管理暫行辦法》《達(dá)州市中介超市平臺管理辦法》等系列監(jiān)管制度,推動交易活動更加規(guī)范、交易市場更加有序。
二、堅持問題導(dǎo)向,破解難題重執(zhí)行。一是強力推進(jìn)監(jiān)管平臺建設(shè)。上線現(xiàn)場見證系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督系統(tǒng),優(yōu)化設(shè)置監(jiān)管指標(biāo)228個,努力構(gòu)建公共資源交易全過程、全環(huán)節(jié)、全要素、全類別數(shù)字智慧監(jiān)控,通過見證系統(tǒng)對交易數(shù)據(jù)和交易活動發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行早期預(yù)警和干預(yù),對影響公平交易的行為啟用熔斷機制,目前已熔斷13個項目。二是全面開展線索精準(zhǔn)會商研判。實時對市縣兩級調(diào)查結(jié)束的涉嫌圍串標(biāo)線索開展全面分析,定期會同市紀(jì)委監(jiān)委、市級相關(guān)部門對調(diào)查結(jié)果存在異議的線索開展會商,根據(jù)會商結(jié)果確定發(fā)回重辦。三是強化圍串標(biāo)線索督查督辦。嚴(yán)格涉嫌圍串標(biāo)線索限時辦結(jié)制度,對監(jiān)管平臺上線運行以來的272條涉嫌圍串標(biāo)線索按程序移交,實時督查督辦,確保違法行為得到依法查處,市場主體得到應(yīng)有懲戒。
三、堅持結(jié)果導(dǎo)向,逗硬追責(zé)強震懾。一是嚴(yán)肅查處違法行為。移交公安機關(guān)涉嫌圍串標(biāo)線索66條,目前已刑事立案數(shù)16條,移交市縣兩級行業(yè)主管部門(單位)涉嫌圍串標(biāo)線索206條,目前行政立案處罰48條,98家市場主體得到行政處罰,57家市場主體受到誠信懲戒;查處“三包一掛”違法行為14個。二是嚴(yán)格信用誠信懲戒。通過達(dá)州市工程建設(shè)信用信息平臺推動市場主體行業(yè)自律,目前信用平臺現(xiàn)在已入駐企業(yè)1595家,入駐執(zhí)業(yè)人員5263名,記錄良好信用信息216條,不良信息26條,記錄不良行為代理機構(gòu)7個。三是嚴(yán)厲逗硬追責(zé)問責(zé)。今年以來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組織處理21人,立案審查調(diào)查49人,黨紀(jì)政務(wù)處分28人,移送起訴2人,通報曝光典型案件5件,共制作警示教育材料12份。(達(dá)州市政務(wù)服務(wù)管理局)
來源:四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站