為進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，提升財政資金使用質(zhì)效，銅川市財政局近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求管理和履約驗收管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），從需求編制、履約驗收、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)明確細(xì)化管理要求，著力破解“需求管理不精準(zhǔn)，履約驗收不專業(yè)”難題，推動政府采購更加規(guī)范高效。
一是科學(xué)編制需求，源頭防范風(fēng)險?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)了采購人主體責(zé)任，要求成立由業(yè)務(wù)、技術(shù)、財務(wù)等多部門組成的采購需求研判小組，確保需求合法、合規(guī)、合理。針對預(yù)算金額600萬元以上的工程項目、300萬元以上的貨物和服務(wù)項目，以及技術(shù)復(fù)雜、社會關(guān)注度高的項目，采購人需組織專家或第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項論證，形成書面報告存檔備查。預(yù)算主管部門需加強(qiáng)對下屬單位需求編制的指導(dǎo)和監(jiān)督，從源頭防范采購風(fēng)險。
二是嚴(yán)把驗收關(guān)口，壓實終身責(zé)任。在履約驗收環(huán)節(jié)，《通知》明確采購人為第一責(zé)任主體，成立驗收小組，對重大項目引入第三方檢測機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)參與驗收。《通知》明確政府公共服務(wù)項目需邀請服務(wù)對象評價，驗收結(jié)果實行簽字終身負(fù)責(zé)制。專業(yè)技術(shù)項目需由資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具檢測報告，驗收結(jié)果須在5個工作日內(nèi)在“陜西省政府采購網(wǎng)”公示，接受社會監(jiān)督。對驗收不合格項目，限期整改并追究違約責(zé)任。
三是強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，構(gòu)建信用監(jiān)管閉環(huán)?！锻ㄖ访鞔_將履約驗收結(jié)果與供應(yīng)商信用評價掛鉤，采購人在驗收完成后5個工作日內(nèi)，將驗收結(jié)果錄入政府采購綜合管理平臺，公開評價供應(yīng)商履約情況。對轉(zhuǎn)包、提供假冒偽劣產(chǎn)品等行為，及時通報財政部門并記入信用記錄，作為后續(xù)采購活動的重要參考。
四是健全長效機(jī)制：內(nèi)控培訓(xùn)雙管齊下?！锻ㄖ芬蟾鲉挝恢饕?fù)責(zé)人牽頭將需求管理和履約驗收納入內(nèi)控機(jī)制，定期自查自糾；各區(qū)縣財政局需組織專題培訓(xùn)，提升從業(yè)人員實務(wù)能力。通過全鏈條監(jiān)管，銅川市旨在構(gòu)建“需求科學(xué)、驗收嚴(yán)格、評價公正”的政府采購管理體系，為優(yōu)化營商環(huán)境和提升公共服務(wù)質(zhì)量提供制度保障。
《通知》的印發(fā)，標(biāo)志著銅川市政府采購管理從“程序合規(guī)”向“績效導(dǎo)向”深化，將進(jìn)一步推動財政資金使用效益最大化，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
來源： 銅川市財政局
