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評(píng)標(biāo)是招標(biāo)采購(gòu)中的核心工作,評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)工作中發(fā)揮著重要作用。本文結(jié)合某電力生產(chǎn)企業(yè)二級(jí)單位的專家管理現(xiàn)狀,深入分析當(dāng)前評(píng)標(biāo)工作中存在的問(wèn)題,明確了專家管理的提升措施,為后續(xù)評(píng)標(biāo)專家管理提供借鑒。
電力生產(chǎn)企業(yè)圍繞正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)而開(kāi)展的采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量眾多、品類繁雜。為保證采購(gòu)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正,國(guó)資委對(duì)電力生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展采購(gòu)管理對(duì)標(biāo)考核工作。筆者研究了某電力生產(chǎn)企業(yè)二級(jí)單位的各項(xiàng)考核量化指標(biāo),發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家管理已經(jīng)成為影響該單位在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)對(duì)標(biāo)考核的一個(gè)關(guān)鍵因素。
一、電力生產(chǎn)企業(yè)評(píng)標(biāo)專家管理中存在的問(wèn)題分析
(一)個(gè)別專業(yè)評(píng)標(biāo)專家數(shù)量嚴(yán)重不足
首先,由于電力生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的評(píng)標(biāo)專家?guī)斐蓡T主要來(lái)源于企業(yè)內(nèi)部員工,大部分專家屬于本單位(部門)的業(yè)務(wù)骨干,或者部分已經(jīng)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,沒(méi)有更多的精力和時(shí)間參加評(píng)標(biāo)工作;其次,專家?guī)熘胁煌瑢I(yè)之間的專家數(shù)量差異較大,機(jī)械、電氣一次、電氣二次、土建工程等大專業(yè)評(píng)標(biāo)專家人數(shù)相對(duì)充裕,而建筑材料、物業(yè)管理、物流、勘察設(shè)計(jì)、咨詢類等專業(yè)人員偏少,導(dǎo)致部分項(xiàng)目在抽取專家過(guò)程中困難較大。如有的項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始評(píng)審但專家數(shù)量依然不足,只能抽取相近專業(yè)的專家作補(bǔ)充,出現(xiàn)跨專業(yè)開(kāi)展評(píng)審的情況;個(gè)別通用類專業(yè)專家,如商務(wù)、財(cái)務(wù)類專家經(jīng)常出現(xiàn)多次被抽取的情形。
(二)部分專家專業(yè)知識(shí)更新不及時(shí)
當(dāng)前電力生產(chǎn)企業(yè)數(shù)字化、信息化、智能化進(jìn)程持續(xù)加速,傳統(tǒng)技術(shù)更新迭代加快,部分評(píng)標(biāo)專家離開(kāi)一線崗位時(shí)間較久,專業(yè)知識(shí)更新不及時(shí),不了解不掌握當(dāng)前技術(shù)主流及行業(yè)發(fā)展情況,對(duì)技術(shù)標(biāo)中的某些新工藝、新技術(shù)知之甚少,“吃老本”現(xiàn)象嚴(yán)重,在具體評(píng)標(biāo)工作過(guò)程中,不能對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行科學(xué)獨(dú)立的評(píng)判,嚴(yán)重影響項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)質(zhì)量。
(三)部分項(xiàng)目招標(biāo)人代表不能充分發(fā)揮作用
參與評(píng)標(biāo)的招標(biāo)人代表對(duì)招標(biāo)內(nèi)容不了解、不熟悉,在評(píng)標(biāo)工作中不能全面、詳細(xì)介紹招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況,不能解答評(píng)標(biāo)專家對(duì)項(xiàng)目提出的問(wèn)題,存在所說(shuō)與招標(biāo)文件本意偏差的現(xiàn)象,影響評(píng)標(biāo)工作的公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)。
(四)入庫(kù)專家培訓(xùn)有待加強(qiáng)
個(gè)別電力生產(chǎn)基層企業(yè)專家培訓(xùn)僅停留在完成工作任務(wù)的階段,培訓(xùn)內(nèi)容單一、形式呆板,不注重質(zhì)量,未就培訓(xùn)效果進(jìn)行檢查,專家培訓(xùn)有待加強(qiáng)。
(五)評(píng)標(biāo)專家激勵(lì)及考核評(píng)價(jià)體系執(zhí)行不到位
通用的專家獎(jiǎng)勵(lì)方式僅為發(fā)放專家評(píng)審費(fèi),未嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)范,不能及時(shí)將不能勝任評(píng)標(biāo)工作的專家或考核不合格的專家清退出庫(kù),沒(méi)有對(duì)其他專家起到警示、教育的作用。
(六)個(gè)別專家缺乏責(zé)任心
個(gè)別專家在評(píng)標(biāo)工作中不嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)分規(guī)則進(jìn)行評(píng)審,對(duì)投標(biāo)文件審查不細(xì)、不實(shí),僅憑經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展評(píng)標(biāo);個(gè)別專家評(píng)標(biāo)過(guò)程中毫無(wú)原則,直接打人情分或盲目地以招標(biāo)人代表的意志為主導(dǎo)開(kāi)展相應(yīng)的評(píng)審工作,不能堅(jiān)持獨(dú)立評(píng)審;個(gè)別專家過(guò)于吹毛求疵,將非實(shí)質(zhì)性偏差當(dāng)成實(shí)質(zhì)性偏差,且執(zhí)意廢標(biāo),嚴(yán)重影響采購(gòu)效率;個(gè)別專家在投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人被否決時(shí)或通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)人數(shù)量少于三家時(shí),不擔(dān)當(dāng)、不作為,堅(jiān)持要求否決全部投標(biāo)。
二、產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因分析
(一)對(duì)專家無(wú)切實(shí)有效的監(jiān)管手段
一是評(píng)標(biāo)專家在項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中的微小不良行為取證較為困難;二是個(gè)別庫(kù)內(nèi)通用類專業(yè)專家由于被抽取的概率較大,項(xiàng)目評(píng)審的次數(shù)較多,在具體項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中長(zhǎng)期給意向投標(biāo)人打人情分的情況發(fā)現(xiàn)較為困難,無(wú)切實(shí)有效的監(jiān)管手段。
(二)專家的綜合評(píng)價(jià)流于形式
難以及時(shí)掌握專家的守時(shí)情況、評(píng)標(biāo)公正性、評(píng)標(biāo)紀(jì)律遵守、專業(yè)能力、職業(yè)操守等,導(dǎo)致專家的綜合評(píng)價(jià)流于形式,無(wú)法實(shí)現(xiàn)專家的動(dòng)態(tài)管理;個(gè)別單位對(duì)評(píng)標(biāo)專家問(wèn)責(zé)、追責(zé)態(tài)度不嚴(yán)厲,懲治措施難以落到實(shí)處,沒(méi)有對(duì)評(píng)標(biāo)專家形成有效的約束。
(三)專家的專業(yè)技能、道德素質(zhì)有待提高
個(gè)別評(píng)標(biāo)專家法律意識(shí)淡薄,紀(jì)律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)生違法違規(guī)現(xiàn)象;個(gè)別專家缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德修養(yǎng)和責(zé)任心,對(duì)所評(píng)審出的中標(biāo)人是否屬于該項(xiàng)目最優(yōu)的選擇漠不關(guān)心,嚴(yán)重影響項(xiàng)目的全過(guò)程管控,給企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來(lái)重大隱患。
(四)評(píng)標(biāo)專家權(quán)利和義務(wù)不匹配
評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果具有絕對(duì)的權(quán)威性,但評(píng)標(biāo)委員會(huì)沒(méi)有法人地位,不具備承擔(dān)法律責(zé)任的條件,其成員對(duì)各自評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任,導(dǎo)致評(píng)標(biāo)專家的權(quán)利和義務(wù)不匹配。
三、電力生產(chǎn)企業(yè)評(píng)標(biāo)專家管理的提升措施
(一)扎實(shí)開(kāi)展專家入庫(kù)管理,夯實(shí)入庫(kù)專家的質(zhì)量和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平
在專家?guī)斓慕M建過(guò)程中,對(duì)入庫(kù)專家提出嚴(yán)格的資格要求,對(duì)于電力生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)公司內(nèi)符合條件的專業(yè)人員按照“應(yīng)入庫(kù)必入庫(kù)”的原則推薦入庫(kù);對(duì)一些特殊專業(yè)專家緊缺的情況,由電力生產(chǎn)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位或?qū)<宜趩挝煌扑]系統(tǒng)外相關(guān)評(píng)標(biāo)專家入庫(kù),增量提質(zhì),不斷擴(kuò)充專家隊(duì)伍;不定期組織系統(tǒng)內(nèi)各基層單位達(dá)到條件的人員申報(bào)入庫(kù),對(duì)新入庫(kù)的專家,重點(diǎn)審查其業(yè)績(jī)水平和執(zhí)業(yè)能力,確保入庫(kù)專家的質(zhì)量和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平達(dá)到專家?guī)斓囊蟆?/p>
(二)嚴(yán)格細(xì)化專家專業(yè)分類,實(shí)現(xiàn)專家科學(xué)管理
根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)的專家分類標(biāo)準(zhǔn),利用采購(gòu)管理平臺(tái)對(duì)專家進(jìn)行分類管理,結(jié)合實(shí)際科學(xué)劃分、合理歸類,嚴(yán)格專業(yè)設(shè)置、細(xì)化具體專業(yè)要求,在組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)的時(shí)候,進(jìn)行專家精準(zhǔn)度分析,“對(duì)口”抽取,有效評(píng)審。
(三)依托信息化技術(shù),創(chuàng)新專家管理手段
1.通過(guò)信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)專家自動(dòng)抽取及通知
電力生產(chǎn)企業(yè)可以通過(guò)采購(gòu)管理平臺(tái)開(kāi)發(fā)專家抽取功能,自動(dòng)隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家并通過(guò)語(yǔ)音或短信通知被抽取的專家。
2.通過(guò)信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)專家身份自動(dòng)識(shí)別
電力生產(chǎn)企業(yè)專家抽取工作應(yīng)全程采用采購(gòu)管理平臺(tái)抽取,評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)通過(guò)臉部識(shí)別技術(shù)、指紋識(shí)別技術(shù)等技術(shù)手段與采購(gòu)管理平臺(tái)對(duì)接,形成聯(lián)動(dòng)。在專家進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),自動(dòng)實(shí)現(xiàn)專家身份信息核驗(yàn),確保采購(gòu)管理平臺(tái)抽到的專家與評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的專家一致。
3.通過(guò)信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)專家全程監(jiān)控
為保證評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)肅的工作氛圍及評(píng)標(biāo)過(guò)程的有跡可循,在評(píng)標(biāo)工作現(xiàn)場(chǎng)加裝攝像頭及視頻監(jiān)控設(shè)備,對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行全程監(jiān)控。一是可以起到有效的震懾作用,督促評(píng)標(biāo)專家客觀公正的評(píng)標(biāo);二是如果項(xiàng)目被投訴時(shí),能夠?yàn)橥对V調(diào)查提供原始資料;三是可以通過(guò)視頻監(jiān)控設(shè)備實(shí)現(xiàn)在線視頻實(shí)時(shí)查看功能,切實(shí)提高監(jiān)督管理的主動(dòng)性。
(四)多措并舉強(qiáng)化專家動(dòng)態(tài)管理
1.明確專家的權(quán)利和義務(wù)
應(yīng)將評(píng)標(biāo)專家的權(quán)利和義務(wù)固化在相關(guān)的管理制度中,確保專家在評(píng)審過(guò)程中所行使的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)有章可循、有法可依,切實(shí)把專家管理工作落到實(shí)處。在每次評(píng)標(biāo)前由負(fù)責(zé)項(xiàng)目采購(gòu)工作的項(xiàng)目經(jīng)理再次對(duì)專家的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)提醒,對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行廉潔警示教育,并按照規(guī)定簽署廉潔自律承諾書(shū)、保密承諾書(shū)。
2.嚴(yán)格執(zhí)行專家評(píng)價(jià)體系
應(yīng)依托采購(gòu)管理平臺(tái)開(kāi)發(fā)專家評(píng)價(jià)管理模塊,健全專家評(píng)價(jià)體系,專家評(píng)價(jià)體系可以對(duì)日常工作和年度出勤率進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。其中,專家得分是將評(píng)標(biāo)專家日常工作和年度出勤率進(jìn)行綜合,按照不同的權(quán)重計(jì)算最終得分。日常工作考評(píng)主要為每次評(píng)標(biāo)結(jié)束后,由評(píng)標(biāo)專家和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)同組評(píng)標(biāo)專家的守時(shí)情況、評(píng)標(biāo)公正性、評(píng)標(biāo)紀(jì)律遵守情況、專業(yè)能力、職業(yè)操守等進(jìn)行打分,實(shí)行“一標(biāo)一評(píng)”的計(jì)分制。年度出勤率主要由專家實(shí)際參與評(píng)標(biāo)次數(shù)除以總計(jì)被抽取次數(shù)得出。專家考評(píng)結(jié)果作為評(píng)標(biāo)專家續(xù)聘、解聘、評(píng)優(yōu)的依據(jù)。
3.建立專家個(gè)人電子檔案
應(yīng)在采購(gòu)管理平臺(tái)中建立專家個(gè)人電子檔案。電子檔案詳細(xì)記錄專家的個(gè)人情況、評(píng)審的具體項(xiàng)目、實(shí)際參與評(píng)標(biāo)次數(shù)、總計(jì)被抽取次數(shù)以及每個(gè)項(xiàng)目的守時(shí)情況、評(píng)審的公正性、評(píng)標(biāo)紀(jì)律遵守情況、專業(yè)能力、職業(yè)操守等。通過(guò)電子檔案大數(shù)據(jù)匯總分析,可以對(duì)評(píng)標(biāo)專家專業(yè)水平及執(zhí)業(yè)能力等作出判斷。
4.完善專家激勵(lì)機(jī)制
根據(jù)國(guó)家、行業(yè)現(xiàn)行的人力資源市場(chǎng)定額,結(jié)合企業(yè)評(píng)標(biāo)專家管理實(shí)際,建立責(zé)任義務(wù)與勞動(dòng)報(bào)酬相匹配的激勵(lì)機(jī)制;積極探索將專家年度評(píng)價(jià)體系中的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果反饋至專家所在單位并納入企業(yè)人才評(píng)價(jià)管理體系,作為單位提干、優(yōu)秀職工推薦、職稱評(píng)審等的重要依據(jù);積極開(kāi)展專家獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),根據(jù)采購(gòu)管理平臺(tái)匯總的專家綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)其中的優(yōu)秀者進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),同時(shí)根據(jù)采購(gòu)管理對(duì)標(biāo)指標(biāo),設(shè)定專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),以期有效、快速提升采購(gòu)對(duì)標(biāo)指標(biāo)中的專家管理指標(biāo)。
5.認(rèn)定專家不良行為
評(píng)標(biāo)專家在考核期內(nèi)存在不良行為的,可以將其認(rèn)定為一般不良行為、較為嚴(yán)重不良行為和嚴(yán)重不良行為。并對(duì)考核期內(nèi)存在不良行為的評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行相應(yīng)的考核和處罰,對(duì)出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)、違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的,按照管理權(quán)限移交相關(guān)單位及有關(guān)部門處理。
6.強(qiáng)化專家退庫(kù)管理
打破專家入庫(kù)終身制,真正實(shí)現(xiàn)庫(kù)內(nèi)專家有進(jìn)有出、能進(jìn)能退。評(píng)標(biāo)專家可以根據(jù)評(píng)價(jià)體系綜合評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)定為“A”“B”“C”三個(gè)等級(jí)。對(duì)于年度綜合評(píng)價(jià)等級(jí)為“C”等的評(píng)標(biāo)專家,要予以通報(bào)、終止其評(píng)標(biāo)專家資格,并從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘刑蕹?/p>
(五)多維度加強(qiáng)培訓(xùn)力度,切實(shí)提升培訓(xùn)質(zhì)量
1.培訓(xùn)內(nèi)容
通過(guò)記名或不記名問(wèn)卷調(diào)查、問(wèn)題收集等方式提前調(diào)研評(píng)標(biāo)專家關(guān)于專家培訓(xùn)方面的意見(jiàn)或建議,重點(diǎn)關(guān)注招投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)變化的關(guān)鍵點(diǎn),將評(píng)標(biāo)過(guò)程經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題作為典型案例予以深入分析,多方面合理設(shè)定培訓(xùn)內(nèi)容;針對(duì)不同專業(yè)背景的評(píng)標(biāo)專家,科學(xué)合理地設(shè)計(jì)與之相適應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)課程;重視認(rèn)真履行職責(zé)、遵守職業(yè)道德方面的課程設(shè)置;通過(guò)多維度多層次的培訓(xùn)課程切實(shí)提高評(píng)標(biāo)專家的綜合素質(zhì)。
2.培訓(xùn)方式與手段
現(xiàn)場(chǎng)授課。通過(guò)專家之間的現(xiàn)場(chǎng)交流,實(shí)際工作中解決問(wèn)題方式方法的經(jīng)驗(yàn)分享,快速、高效的提升專家的綜合問(wèn)題處理能力。
遠(yuǎn)程授課。通過(guò)釘釘會(huì)議、騰訊會(huì)議等會(huì)議軟件,實(shí)現(xiàn)即時(shí)遠(yuǎn)程授課。
錄播課程。根據(jù)招投標(biāo)專業(yè)知識(shí)及不同專業(yè)背景分類設(shè)計(jì)課程體系,邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)資深骨干專家、學(xué)者提前錄制視頻課程,重點(diǎn)對(duì)業(yè)內(nèi)新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品知識(shí)開(kāi)展培訓(xùn)。
新媒體課程。積極探索利用論壇、微博、微信公眾號(hào)等新媒體及時(shí)分享行業(yè)動(dòng)態(tài)、法律法規(guī)、具體案例等,把培訓(xùn)工作帶入生活,讓專家在生活的閑暇中隨時(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)。
3.培訓(xùn)形式
專家入庫(kù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要為采購(gòu)領(lǐng)域的通用知識(shí)、招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)和專家的職業(yè)道德教育。通過(guò)培訓(xùn),新入庫(kù)的專家能進(jìn)一步明確專家的權(quán)利和義務(wù),廉潔從業(yè),快速適應(yīng)評(píng)標(biāo)工作。
專家年度培訓(xùn)。專家年度培訓(xùn)主要對(duì)職業(yè)道德教育、招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)、典型案例、最新法律法規(guī)、近期評(píng)標(biāo)工作中常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行分析講解,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提升專家的綜合能力。
專項(xiàng)培訓(xùn)。不定期聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)外知名的專家、學(xué)者開(kāi)展行業(yè)發(fā)展前景方面的培訓(xùn);聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)資深骨干專家講授工作實(shí)操經(jīng)驗(yàn);聘請(qǐng)法律行業(yè)專家講授采購(gòu)領(lǐng)域發(fā)生的具體案件,以案釋法;聘請(qǐng)行業(yè)技術(shù)學(xué)者、研究員開(kāi)展業(yè)內(nèi)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),讓專家及時(shí)掌握新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的相關(guān)知識(shí)。
標(biāo)前培訓(xùn)。在評(píng)標(biāo)委員會(huì)開(kāi)始評(píng)標(biāo)前,對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行廉潔警示教育,對(duì)專家的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行再次強(qiáng)調(diào)提醒,同時(shí)由招標(biāo)人代表向評(píng)標(biāo)專家介紹項(xiàng)目背景、工程概況、評(píng)審條款等關(guān)鍵因素,讓專家更了解項(xiàng)目的具體情況,以便在項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中作出正確、合理的評(píng)判。
4.培訓(xùn)考核
為保證培訓(xùn)質(zhì)量,培訓(xùn)結(jié)束時(shí)開(kāi)展必要的培訓(xùn)考評(píng)。一是把培訓(xùn)中的法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)作為重要內(nèi)容進(jìn)行考核,以便在下次培訓(xùn)中有針對(duì)性地設(shè)定培訓(xùn)課程;二是對(duì)授課老師進(jìn)行考評(píng),為下次培訓(xùn)所邀請(qǐng)的老師提供數(shù)據(jù)依據(jù);三是對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀的專家予以通報(bào)表?yè)P(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)評(píng)標(biāo)專家積極參加培訓(xùn)。
(六)大力推進(jìn)電子評(píng)標(biāo),為專家評(píng)標(biāo)創(chuàng)造便利條件
電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極推廣運(yùn)用全流程“電子化”采購(gòu)管理平臺(tái)。由于基層電力生產(chǎn)企業(yè)基本地處偏僻,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)過(guò)程中會(huì)耗費(fèi)大量的交通、時(shí)間成本,應(yīng)大力推廣遠(yuǎn)程異地電子評(píng)標(biāo),為專家積極參加評(píng)標(biāo)工作提供技術(shù)支持,切實(shí)提升專家的出勤率指標(biāo)。
(七)強(qiáng)化監(jiān)督考核,實(shí)現(xiàn)專家動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理
進(jìn)一步完善對(duì)專家的監(jiān)督考核機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行專家評(píng)價(jià)體系,將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)記錄于專家個(gè)人電子檔案中。充分利用電子檔案數(shù)據(jù)及時(shí)整理分析研判專家在評(píng)標(biāo)過(guò)程中是否存在長(zhǎng)期給意向投標(biāo)人打人情分、缺乏責(zé)任心評(píng)審等不良行為,及時(shí)開(kāi)展專家不良行為認(rèn)定工作并進(jìn)行相應(yīng)處罰,實(shí)現(xiàn)專家能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。
四、結(jié)語(yǔ)
在電力生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)實(shí)踐中,評(píng)標(biāo)專家管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的動(dòng)態(tài)綜合管理工作。評(píng)標(biāo)專家的管理水平直接影響著企業(yè)采購(gòu)管理工作的質(zhì)量。加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家的管理有利于提高采購(gòu)效率、提升企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)對(duì)標(biāo)綜合指標(biāo)。
作者:郭海峰 梁燕 楊武子悅
作者單位:華能瀾滄江水電股份有限公司
來(lái)源:《招標(biāo)采購(gòu)管理》2024年第5期。