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為了加強政府采購管理，規(guī)范政府采購預算、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程，明確預算單位和財政部門職責，提高政府采購工作效率，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等政府采購法律法規(guī)，特制定本規(guī)則。
一、政府采購預算
各預算單位填報政府采購項目，并錄入財政局部門預算編制信息系統(tǒng)編制政府采購預算。經(jīng)法定審批程序確定或下達部門預算（年初）和調(diào)整預算后，嘉定區(qū)政府采購管理辦公室（以下簡稱采購辦）根據(jù)各預算單位上報的年度政府采購計劃編制全區(qū)年度政府采購計劃。由區(qū)財政局預算編審科室及時完成財政管理信息系統(tǒng)立項工作。
?。ㄒ唬?、部門預算（年初）
1、各預算單位根據(jù)每年發(fā)布的政府采購目錄，編制填報《項目支出預算表》和《政府采購項目及資金預算表》，報區(qū)財政局預算編審科。
2、區(qū)財政局項目支出編審科確定項目支出預算，并通知采購辦，由采購辦對單位申報的項目是否納入政府采購和政府采購方式（集中采購或分散采購）進行審定。
3、項目支出編審科按照采購辦審定的項目，在財政管理信息系統(tǒng)內(nèi)進行立項。
4、采購辦在財政管理信息系統(tǒng)內(nèi)，對項目支出編審科政府采購方面的立項進行審核，并鎖定項目和資金。
5、各預算單位在收到區(qū)財政局部門預算批復通知后一個月內(nèi)，向區(qū)財政局報送年度政府采購計劃。采購辦匯總各預算單位報送的年度政府采購計劃后，會同嘉定區(qū)政府采購中心（以下簡稱采購中心）制定全區(qū)年度政府采購計劃。
?。ǘ?、調(diào)整預算項目
調(diào)整預算項目系指部門預算執(zhí)行過程中，經(jīng)區(qū)政府批準追加或市條線計劃追加或預算單位調(diào)劑等方式確定，并且在調(diào)整預算時需要予以調(diào)整的政府采購項目。
1、各預算單位需追加項目時，按照審批程序報批后，需政府采購的項目，由區(qū)財政局預算科送采購辦審定是否納入政府采購和政府采購方式（集中采購或分散采購）。
2、采購辦審定后，填制《政府采購立項告知單》，連同有關(guān)批準文件一并送項目支出編審科，在財政管理信息系統(tǒng)內(nèi)進行項目立項。
3、其余流轉(zhuǎn)程序參照部門預算（年初）第4、第5項的規(guī)則。
二、政府采購執(zhí)行
政府采購執(zhí)行包括在財政管理信息系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)運行，部門預算（年初）和調(diào)整預算的政府采購項目的立項，由采購辦審定；集中采購項目由采購中心按政府采購法律法規(guī)組織實施；分散采購項目經(jīng)采購辦審批后，由預算單位按政府采購法律法規(guī)組織實施。采購中心和區(qū)財政局綜合管理科原則上要按照財政管理信息系統(tǒng)中鎖定的政府采購項目，分別受理預算單位項目采購和資金撥付申請。具體按下列程序執(zhí)行。
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1、部門預算（年初）或調(diào)整預算追加并已確定為集中采購的項目，由預算單位填制《嘉定區(qū)××年政府采購申報單》一式三份，直接報采購中心。
2、經(jīng)采購中心集中采購后，貨物(服務(wù))直接交付單位驗收使用，采購中心要及時開出《政府采購資金付款聯(lián)系單》連同一份《采購申報單》，一并送綜合管理科。
3、綜合管理科要在2個工作日內(nèi)辦理撥款，開具《入賬通知單》，并及時送交財政資金收付中心和相關(guān)預算單位。
（二）分散采購項目
1、部門預算（年初）或調(diào)整預算時追加并確定為分散采購的項目，由預算單位填制《嘉定區(qū)政府采購(分散采購)項目資金撥款審核表》一式三份送綜合管理科，綜合管理科當日內(nèi)要將收到的資料送采購辦。
2、采購辦根據(jù)政府采購法律法規(guī)的要求，審核預算單位分散采購實施方案是否規(guī)范，采購手續(xù)和資料是否齊備。如手續(xù)完備、規(guī)范，采購辦在2個工作日之內(nèi)開具《分散采購付款通知單》，連同撥款審核表兩份一并送綜合管理科。
3、綜合管理科在2個工作日內(nèi)辦理撥款，開具《入賬通知單》，并及時將《入賬通知單》送相關(guān)部門。
4、年終未執(zhí)行完畢，經(jīng)財政部門審核后，需結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)執(zhí)行的政府采購項目，第二年撥款時手工審批程序同上。
?。ㄈ┢渌Y金的政府采購
其他資金指預算單位節(jié)約的預算資金或其他政府性資金，如預算單位向銀行貸款等。
1、如屬集中采購項目的，由預算單位填制《嘉定區(qū)××年政府采購申報單》一式三份報財政綜合管理科。經(jīng)綜合管理科對資金性質(zhì)及資金可否使用等進行審核后，送采購辦。采購辦審定政府采購方式后，送采購中心執(zhí)行。采購中心原則上在一個月內(nèi)完成采購任務(wù)。
2、如屬分散采購項目的，由預算單位填制《嘉定區(qū)政府采購(分散采購)項目資金撥款審核表》一式三份報綜合管理科。經(jīng)綜合管理科對資金性質(zhì)及資金可否使用等審核后，送采購辦；采購辦核準采購方式后，留存一份，另兩份送綜合管理科；綜合管理科留存一份，另一份交還給申報單位。
三、政府采購監(jiān)督
區(qū)財政局負責全區(qū)政府采購的監(jiān)督管理，依法履行對政府采購活動的監(jiān)督檢查職責。政府采購工作還接受區(qū)人大、區(qū)監(jiān)委、區(qū)審計局、各預算單位、政府采購特邀監(jiān)察員和社會的監(jiān)督。
1、采購辦對需政府采購項目的立項、撥款和資金使用進行日常監(jiān)督。
2、采購辦每年組織政府采購特邀監(jiān)察員，對集中采購機構(gòu)和分散采購預算單位執(zhí)行政府采購法律法規(guī)的情況，進行監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀行為，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)限期整改，必要時追究相關(guān)法律責任。
3、區(qū)財政局受理社會各界對政府采購各個環(huán)節(jié)中的違規(guī)、違紀行為的投訴和舉報，并及時對投訴和舉報事項展開調(diào)查。如情況屬實，則區(qū)財政局依據(jù)法定職責予以處理。
四、其他采購事項
1、預算單位的技協(xié)、工會、三產(chǎn)等部門，使用非財政性資金購置貨物或服務(wù)，可以委托采購中心采購。
2、鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)、菊園新區(qū)委托采購中心集中采購的項目，不需采購辦審批。
五、本規(guī)則自發(fā)文之日起執(zhí)行。
