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政府采購中心受托依法實施采購活動，財政集中采購應(yīng)當(dāng)遵循下列工作程序：
需公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的由政府采購中心按規(guī)定編制招標(biāo)文件，報省財政廳政府采購管理機構(gòu)備案后，在《中國財經(jīng)報》、《山西經(jīng)濟日報》以及“山西政府采購網(wǎng)站”公開發(fā)布招標(biāo)文告。
開標(biāo)時要邀請省財政廳政府采購管理機構(gòu)、部門預(yù)算處代表、項目單位代表參加，重大項目和采購金額較大的項目應(yīng)邀請省財政廳監(jiān)察部門的代表進行現(xiàn)場監(jiān)督。
開標(biāo)后由評標(biāo)委員會按照法定程序議標(biāo)、評標(biāo)。評標(biāo)委員會按規(guī)定由專家和招標(biāo)人代表組成，成員人數(shù)為5人以上奇數(shù)，專家人數(shù)不得低于評標(biāo)委員會人數(shù)的三分之二。專家從專家?guī)熘须S機抽取，并實行回避制度。評標(biāo)委員會主任由政府采購中心參加評標(biāo)的工作人員擔(dān)任。評標(biāo)委員會在評標(biāo)結(jié)束后應(yīng)將評標(biāo)過程寫成書面
材料報告政府采購中心，并推薦中標(biāo)商。政府采購中心以采購人資格確定中標(biāo)人，也可委托評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)商，并將中標(biāo)結(jié)果及時通知所有投標(biāo)人。
政府采購中心負責(zé)起草合同文本，連同招標(biāo)情況的書面報告一并報省財政廳政府采購管理機構(gòu)備案，省財政廳政府采購管理機構(gòu)無異議后，由政府采購中心和中標(biāo)商簽署合同。
對所采購項目有特殊要求的，項目使用單位也可與政府采購中心一起與中標(biāo)商簽署合同。合同條款中應(yīng)明確簽署三方各自的責(zé)任，避免發(fā)生糾紛和爭議。
合同驗收由政府采購中心和項目使用單位共同負責(zé)，對技術(shù)、質(zhì)量要求特別高的物品，也可請第三方(即國家認可的專業(yè)質(zhì)量檢測機構(gòu))參加。
第十五條 除政府集中采購目錄范圍外，主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)部門和所轄單位實際情況，確定本部門和單位分散采購品目以及各項目的采購方式。
分散采購由省級各部門或單位按照政府采購制度規(guī)定組織實施。
第十六條 分散采購由?省級單位按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中：符合公開招標(biāo)條件的采購活動，應(yīng)當(dāng)實行公開招標(biāo)采購方式。
第十七條 省級單位在組織分散采購活動中，公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價和單一來源等采購方式的具體采購操作程序須按照《政府采購運行規(guī)程暫行規(guī)定》執(zhí)行。
主管部門應(yīng)當(dāng)加強對二級或基層單位與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同的監(jiān)督管理。
第十八條 政府采購合同雙方當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商一致，可以依法變更合同。財政集中采購和屬于財政直接支付范圍的合同變更，涉及金額超過該項目采購資金限額的，主管部門應(yīng)當(dāng)于變更合同前報經(jīng)省財政廳批準(zhǔn)。
第三章 資金支付管理
第十九條 政府采購資金支付方式主要有財政直接支付和分散(授權(quán))支付兩種形式。
第二十條 財政直接支付是指省財政廳按照政府采購合同的約定，將政府采購資金通過代理銀行(政府采購資金結(jié)算專戶)直接支付給中標(biāo)供應(yīng)商的支付方式。
第二十一條 單位分散支付方式，是指在全部實行財政直接支付方式之前，按照現(xiàn)行預(yù)算撥款管理體制，由省級單位自行將采購資金支付給中標(biāo)供應(yīng)商的支付方式。
第二十二條 實行財政直接支付方式的具體采購項目和范圍，由省財政廳隨年度政府采購計劃一并下達給主管部門?！?
第二十三條 實行財政直接支付方式的政府采購資金在不改變省級單位預(yù)算級次和單位會計管理職責(zé)的前提下，由省財政廳在支付之前按預(yù)算額度將采購資金預(yù)留在國庫或政府采購資金結(jié)算專戶，不再撥回預(yù)算單位。
第二十四條 財政直接支付方式的管理程序。
(一)資金匯集。在下達采購?fù)ㄖ獣耐瑫r，省財政廳政府采購管理機構(gòu)應(yīng)通知預(yù)算總會計將財政資金從國庫或預(yù)算外資金專戶撥至政府采購資金專戶。單位配套資金(包括經(jīng)批準(zhǔn)單位留用的預(yù)算外資金)應(yīng)在采購活動開始三日前由單位撥至政府采購資金專戶。
(二)支付申請。采購合同履約后，省級單位(指分散采購部分且需國庫直接支付的部分)或政府采購中心將合同文本、物品(工程、服務(wù))驗收書、中標(biāo)商銀行開戶資料等文件送省財政廳政府采購管理機構(gòu)審核。
(三)支付。省財政廳國庫管理機構(gòu)審核省級單位和政府采購中心提供的有關(guān)資料后，按合同實際發(fā)生額在規(guī)定時間內(nèi)通過政府采購資金結(jié)算專戶支付給供應(yīng)商。
第二十五條 屬于財政直接支付范圍且實行項目法人責(zé)任制的工程采購項目，應(yīng)當(dāng)通過主管部門向省財政廳提出撥款申請。
第二十六條 實行財政直接支付辦法后，節(jié)約的預(yù)算資金原則上用于平衡預(yù)算。經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，也可留歸部門安排其他預(yù)算支出項目或結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。節(jié)約的資金屬于單位配套資金部分退回單位使用。
第二十七條 屬于分散采購的項目，主管部門根據(jù)部門預(yù)算安排編制用款計劃報省財政廳，并根據(jù)采購情況填報預(yù)算資金撥款申請書，按規(guī)定程序辦理撥款手續(xù)。
第二十八條 省級單位要加強政府采購資金財務(wù)會計核算工作，并根據(jù)省財政廳預(yù)算撥款申請書回單聯(lián)，認真做好有關(guān)財務(wù)會計的記賬核算工作。政府采購的帳務(wù)處理按有關(guān)規(guī)定辦理。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十九條 省財政廳和主管部門要建立經(jīng)常性的政府采購I作監(jiān)督檢查制度。除政府采購預(yù)算中的采購項目作為每年專項審計檢查內(nèi)容外，省財政廳還要不定期對其他采購活動進行監(jiān)督檢查。
第三十條 省財政廳可以根據(jù)工作需要，組織專家對主管部門、二級管理單位和基層單位的政府采購項目的運行評估報告進行評審，提出評審意見。省級各單位要加強系統(tǒng)內(nèi)部政府采購工作的管理，及時發(fā)現(xiàn)并糾正管理工作中存在的問題，確保各項規(guī)定的貫徹落實。
第三十一條 省財政廳對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十二條 供應(yīng)商對省級單位政府采購政策規(guī)定有疑問的可以向省財政廳提出詢問。供應(yīng)商、中介機構(gòu)對具體政府采購活動有意見的，可以向省財政廳進行投訴。省財政廳將及時予以答復(fù)。省財政廳開通政府采購?fù)对V電話(投訴電話：國庫處2028490，監(jiān)察室4048195)，受理有關(guān)投訴事宜。
第三十三條 審計、監(jiān)察部門應(yīng)根據(jù)自己的職責(zé)對政府采購工作進行審計和監(jiān)督。
第三十四條 省財政廳鼓勵和歡迎新聞媒體和社會各界對政府采購工作進行監(jiān)督。
第五章 附 則
第三十五條 省級各部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定制定具體實施辦法，并報省財政廳備案。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
作者：山西省財政局 消息來源：eNet硅谷動力
