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第一條 為提高政府采購效率,方便采購人,節(jié)約采購成本,促進廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱定點采購,是指采購人在定點規(guī)定的范圍內(nèi)自行選擇貨物和服務供應商的一種政府采購管理方式。
第三條 威海市市區(qū)范圍內(nèi)市級機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體及省駐威預算管理單位(以下簡稱采購人),采購定點管理范圍內(nèi)的項目適用本辦法。
第四條 威海市政府采購管理辦公室(以下簡稱市政府采購辦)根據(jù)管理工作需要,確定并公布定點采購管理項目范圍,統(tǒng)一委托政府采購代理機構(gòu)通過法定方式擇優(yōu)選定定點供應商,定點供應商實行動態(tài)管理,原則一年一定。
定點供應的商品應當是國家標準型品牌產(chǎn)品,凡列入《中華人民共和國實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品,應當具有“中國強制認證”標志。
定點供應商及其供應的商品名稱、品牌、型號、制造商、執(zhí)行標準、價格(折扣率)、售后服務及服務承諾等由市政府采購辦在“威海政府采購網(wǎng)”發(fā)布。
第五條 定點采購分《威海市政府集中采購目錄和政府采購限額標準》規(guī)定內(nèi)和規(guī)定外的項目,對規(guī)定內(nèi)的項目采購人應當在定點供應商采購;對規(guī)定外的項目實行建議指導性管理,即采購人根據(jù)自身實際或市場行情可以在定點供應商采購,也可以在其他供應商采購。
達到公開招標限額標準的項目,采購人應當按照規(guī)定實行政府集中采購;不得將采購項目化整為零,規(guī)避集中采購的監(jiān)督管理。
第六條 采購人應當增強定點采購的計劃性,為供應商提供便利。
采購人進行采購時,從“威海政府采購網(wǎng)”下載《威海市政府采購定點供貨清單》,準確、完整填寫并經(jīng)簽字、蓋章后,持供貨清單向定點供應商采購。
采購人收到商品并驗收合格后應當即時為供應商辦理付款手續(xù),并索取蓋有“威海市政府采購管理辦公室管理專章”的發(fā)票,《威海市政府采購定點供貨清單》應當作為記帳憑證附件進行會計核算。
采購人不按照規(guī)定進行資金結(jié)算的,責令其改正;拒不改正的,不予批復其用款計劃。
第七條 采購人有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告,可以按照有關(guān)法律規(guī)定并處罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)依法給予處分,并予通報:
(一)將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的;
(二)擅自提高采購標準的;
(三)與供應商另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的;
(四)拒絕有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的。
采購人及其工作人員有下列情形之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,按照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得,由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)依法給予行政處分,并予通報:
(一)與供應商惡意串通的;
(二)在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的;
(三)在有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的。
采購人違反有關(guān)規(guī)定隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的,處以二萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)依法給予處分,并予通報;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八條 定點供應商應當按照承諾,提供便利、快捷、高效、周到的服務,根據(jù)采購人提交的《威海市政府采購定點供貨清單》及時供貨,結(jié)算時出具蓋有“威海市政府采購管理辦公室管理專章”的發(fā)票。
在合同期內(nèi),定點供應商應當對提供商品的價格適時作出優(yōu)惠調(diào)整,確保價格的相對優(yōu)勢。
由于市場原因,定點供應商對提供商品進行相應調(diào)整,應當在供貨前報市政府采購辦審核;未經(jīng)審核同意,定點供應商不得擅自進行調(diào)整。
定點供應商應當建立供貨記錄,按規(guī)定向市政府采購辦報送有關(guān)報表和數(shù)據(jù)。
第九條 供應商有下列情形之一的,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)提供虛假材料謀取中標的;
(二)采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的;
(三)與采購人或者其他供應商惡意串通的;
(四)向采購人行賄或者提供其他不正當利益的;
(五)不按照招標文件和中標供應商的投標文件訂立合同,或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的;
(六)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。
第十條 市政府采購辦應當切實加強定點采購市場日常的監(jiān)督管理,維護當事人的合法權(quán)益;設(shè)立監(jiān)督電話,受理定點采購活動中的投訴和舉報,并將處理結(jié)果及時反饋投訴人;投訴和舉報一律實行實名制,對匿名投訴和舉報的,不予受理。
第十一條 本辦法由威海市政府采購管理辦公室負責解釋。
第十二條 本辦法自2006年10月1日起施行。《威海市市級機關(guān)事業(yè)單位辦公用紙定點管理暫行辦法》和《威海市市級機關(guān)事業(yè)單位印刷定點管理暫行辦法》(威財字〔2001〕22號)同時廢止。
來源:威海政府采購網(wǎng)