財(cái)政部日前發(fā)布的《關(guān)于做好2006年全國(guó)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)工作的通知（財(cái)庫(kù)[2007]9號(hào)）》中，在列明工作要求后，專(zhuān)門(mén)用一個(gè)獨(dú)立的部分說(shuō)明，財(cái)政部“將對(duì)各地區(qū)、各中央單位2006年度政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)?！?
這是政府采購(gòu)管理中一個(gè)很有意義的舉動(dòng)。
政府采購(gòu)工作不但為政府及有關(guān)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)、進(jìn)行公共管理和服務(wù)提供必要的保障，這項(xiàng)工作本身也是公共管理的重要內(nèi)容。而要做好管理工作，必要且科學(xué)的考評(píng)具有重要意義。
財(cái)政部目前的考評(píng)主要體現(xiàn)在表彰上面。作為考評(píng)的重要內(nèi)容，表彰對(duì)促進(jìn)工作有巨大的作用。據(jù)筆者所知，早在2005年的中央單位政府采購(gòu)工作會(huì)議上，財(cái)政部對(duì)水利部、國(guó)家稅務(wù)總局等18家中央單位在政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)工作中的成績(jī)進(jìn)行了表彰。筆者記得，在會(huì)議開(kāi)始之前，某部委負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的官員就對(duì)財(cái)政部的表彰期待不已，而在如愿得到表彰后更是受到極大鼓舞，工作獲得更大動(dòng)力。
毫無(wú)疑問(wèn)，財(cái)政部今年的考評(píng)工作也會(huì)對(duì)中央和地方單位的政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)工作起到很大的推動(dòng)作用。同時(shí)，從提升整個(gè)政府采購(gòu)行業(yè)管理水平的角度看，一個(gè)高層次的科學(xué)考評(píng)工作更是必不可少。
政府采購(gòu)的考評(píng)工作關(guān)系到政府采購(gòu)行業(yè)能否完整準(zhǔn)確的履行其職能，關(guān)系到政府采購(gòu)制度改革的進(jìn)展以及每一個(gè)監(jiān)管部門(mén)、操作執(zhí)行部門(mén)的工作成效，是整個(gè)政府采購(gòu)管理創(chuàng)新的一部分。如何開(kāi)展好值得深入研究和實(shí)踐探索。在制度改革推行10多年后的今天，對(duì)政府采購(gòu)工作進(jìn)行科學(xué)考評(píng)已經(jīng)是題中應(yīng)有之意了。
高層次的科學(xué)考評(píng)工作，需要構(gòu)建起一個(gè)科學(xué)合理的考評(píng)體系和機(jī)制。應(yīng)該拓展考評(píng)內(nèi)容，不但考評(píng)信息統(tǒng)計(jì)工作，也要考評(píng)其他工作，如規(guī)章制度的建設(shè)、規(guī)模的提高、監(jiān)督管理的成效、官員的績(jī)效、治理商業(yè)賄賂的成效、政府采購(gòu)宣傳、信息公開(kāi)程度、對(duì)違規(guī)情況的查處力度等；擴(kuò)充考評(píng)對(duì)象，不但要考評(píng)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人，也要考評(píng)監(jiān)管部門(mén)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家；建立完善的考評(píng)辦法，形成一個(gè)公開(kāi)公正透明的考評(píng)指標(biāo)體系。全面發(fā)揮考評(píng)的效果，不但發(fā)揮表彰的鼓舞作用，也要發(fā)揮批評(píng)和處理的儆戒和懲處作用。
隨著政府采購(gòu)管理工作的不斷加強(qiáng)，管理創(chuàng)新的不斷深化，科學(xué)的考評(píng)工作會(huì)在政府采購(gòu)領(lǐng)域順利展開(kāi)，也會(huì)成為提升政府采購(gòu)管理水平的有力工具。
鴻其 政府采購(gòu)信息報(bào)
