掌聲響起：燦爛星空獨領風騷
歲末年初，長春市政府采購中心可謂喜事不斷。在《長春日報》社會信譽百姓評價活動中，該中心獲得了“第二屆百姓口碑優(yōu)秀單位”的榮譽。而在剛剛結束的全國財政工作會上，他們更受到了財政部和人事部的表彰，成為“全國財政系統(tǒng)先進集體”中惟一一家獲此殊榮的政府采購部門。
長春市政府采購中心成立于1999年，多年來，他們以深化財政支出體制改革為出發(fā)點，以提高財政資金使用效率為宗旨，以創(chuàng)新政府采購工作方式為手段，以從源頭上預防和治理腐敗為目標，推動了財政改革和政府采購工作一次又一次的飛躍，憑著開拓進取的精神，科學規(guī)范的管理，優(yōu)質(zhì)文明的服務和廉潔自律的作風，贏得了社會各界的贊譽。八年間，該中心共完成采購預算20.4億元，實際采購金額17.8億元，節(jié)約資金2.6億元，節(jié)支率達12.86%。中心先后榮獲“全國財政系統(tǒng)先進集體”、“吉林省精神文明創(chuàng)建工作先進單位”、“全國維護婦女兒童權益貢獻獎”集體獎；“全國政府采購知識競賽二等獎”、吉林省“青年文明號”、長春市“2001—2005年普法依法治理先進集體”、長春市政務中心“優(yōu)秀窗口”等稱號。2004年至今，中心保持著政府采購工作的“零投訴”。為此，該中心吸引了包括本報在內(nèi)的眾多媒體的關注，中央電視臺《中國財經(jīng)報道》兩度播出專題節(jié)目，全面報道中心在確保陽光采購、防范商業(yè)賄賂等方面的措施和辦法。本報也多次從不同側面宣傳了該中心的工作成績。
長春模式：與眾不同的創(chuàng)新
政府采購制度在我國起步較晚，需要解決的問題很多。在摸著石頭過河的過程中，長春市政府采購中心以敢為人先、不斷創(chuàng)新的勇氣和探索精神，做出了一個個有益的嘗試。
——開創(chuàng)出“三段式”操作的執(zhí)行流程。把每個采購項目劃分為業(yè)務部需求落實、招標部組織招標定標、各部門聯(lián)合后期管理三個階段，由不同部門的人員負責，形成相互監(jiān)督和制約，杜絕了個人說了算的弊端。如今，“三段式”操作已在政府集中采購行業(yè)形成“長春模式”，并被選入籌備中的國際注冊政府采購師的認證培訓教材。
——開發(fā)了政府采購信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)以長春市政府采購網(wǎng)為依托，實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公、信息發(fā)布、網(wǎng)上招投標、網(wǎng)上評標、網(wǎng)上意見反饋等多項功能，建立起技術領先的政府采購專業(yè)網(wǎng)站。
——專家使用機制日趨健全。建立了由4925名專家組成的專家?guī)?，采用了“現(xiàn)場隨機抽取、語音自動通知和獨立評審”的專家使用機制和專家隨機抽取系統(tǒng)，保證了評審工作的順利進行。
——組織評審結果咨詢會。在確定評審結果后，供應商可在現(xiàn)場咨詢評委會自己所關心的問題，不僅給供應商提供一個提高投標能力和消除猜疑的機會，還增強了評審行為的嚴肅性和公正性。
——首推政府采購聽證會。2004年以來，先后6次邀請上百名采購人、供應商和市民代表，對政府采購招投標活動進行現(xiàn)場聽證，進一步加大了社會監(jiān)督的力度，加強了政府采購工作的宣傳?！少忢椖坎?
設標底，公開采購預算。這一
辦法避免了利用標底或預算進行
權力尋租現(xiàn)象的發(fā)生，也為供應商的報價提供了參考，保證了采購項目的順利進行。
來源：中國財經(jīng)報 作者：劉燁
