政府采購(gòu)在泰山大街建設(shè)中發(fā)揮了巨大的作用，總結(jié)起來(lái)有以下幾點(diǎn)：
第一，改革改出效益。工程采購(gòu)是泰安政府采購(gòu)工作在實(shí)踐中的摸索和探討。由于多方利益驅(qū)動(dòng)，其中也不乏一些雜音。但政府采購(gòu)的高質(zhì)量、低成本，為泰安市政府帶來(lái)的是公正、公開(kāi)和透明，減少是在重大工程項(xiàng)目中普遍存在的“兩超一低”（超預(yù)算、超工期、質(zhì)量低）問(wèn)題，杜絕的是工程建設(shè)中的不正之風(fēng)，同時(shí)也節(jié)約了政府投入。由于泰山大街的建設(shè)預(yù)算投資2億，對(duì)財(cái)政收入并不寬裕的泰安來(lái)說(shuō)，資金的壓力很大，嘗試工程采購(gòu)最直接的動(dòng)力是節(jié)省資金。通過(guò)政府采購(gòu)，泰山大街共節(jié)約資金1700多萬(wàn)元。近幾年，因?yàn)榻ㄔO(shè)新城區(qū)以及整個(gè)城市的市容改造，泰安市的城建投資規(guī)模達(dá)到歷史上的高峰，可這幾年紀(jì)檢部門(mén)卻沒(méi)有收到過(guò)一封這方面的舉報(bào)信。
第二，泰山大街的建設(shè)使市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程采購(gòu)重要性的認(rèn)識(shí)得到統(tǒng)一。嘗到工程采購(gòu)甜頭的泰安市從2000年開(kāi)始，把所有重點(diǎn)工程的建設(shè)都納入到政府采購(gòu)中。據(jù)介紹，到2002年底，泰安的城市建設(shè)投資達(dá)到20多億，其中納入到政府采購(gòu)的工程投資十幾億元，幾年來(lái)，通過(guò)工程采購(gòu)的介入，他們不僅節(jié)省了幾億元的資金，而且有效地杜絕了工程建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
第三，工程采購(gòu)保證透明度。工程采購(gòu)涉及面廣、資金數(shù)額大，保證政府采購(gòu)過(guò)程中的公平、公正，防止出現(xiàn)新的腐敗，是泰安市在嘗試工程采購(gòu)中必須面對(duì)的問(wèn)題。為此，泰安市成立了工程采購(gòu)最高決策委員會(huì)，決策委由市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)、項(xiàng)目主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、市政府秘書(shū)長(zhǎng)、財(cái)政局長(zhǎng)、監(jiān)察局長(zhǎng)、審計(jì)局長(zhǎng)等人員組成。整個(gè)工程招標(biāo)和采購(gòu)的情況，由政府采購(gòu)中心向最高決策委員會(huì)匯報(bào)，確定重點(diǎn)工程采購(gòu)的最后供應(yīng)商。政府采購(gòu)一般是兩條腿走路：政府采購(gòu)中心集中采購(gòu)；在政府采購(gòu)中心的監(jiān)督下，政府采購(gòu)中心委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)。為保障工程采購(gòu)具有透明度，在實(shí)踐操作中，采取了兩階段競(jìng)標(biāo)的辦法。第一階段，通過(guò)競(jìng)標(biāo)，確定符合工程采購(gòu)質(zhì)量要求的產(chǎn)品和企業(yè)；第二階段，在入圍的企業(yè)和產(chǎn)品中進(jìn)行競(jìng)價(jià)，確定最后的供應(yīng)商。
此外，政府采購(gòu)法在具體實(shí)施中需要進(jìn)一步改進(jìn)，還存在許多問(wèn)題：第一，思想認(rèn)識(shí)存在許多問(wèn)題。目前社會(huì)上對(duì)政府采購(gòu)還存在一些誤解和模糊認(rèn)識(shí)，有的認(rèn)為政府采購(gòu)是供給制的再現(xiàn)或擴(kuò)大了的“控購(gòu)”，有的認(rèn)為實(shí)行政府采購(gòu)是財(cái)政部門(mén)攬權(quán)，特別是有些既得利益的受損者，思想上存在抵觸情緒，工作中處處出難題，甚至進(jìn)行刁難。第二，政府采購(gòu)計(jì)劃性差。在具體采購(gòu)中，特別是在城市公用設(shè)施采購(gòu)中，施工單位對(duì)有些工程所用物資往往在急需用的時(shí)候才提出采購(gòu)申請(qǐng)。由于時(shí)間緊張，來(lái)不及準(zhǔn)備招標(biāo)資料，不得不采取詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)等方式，不能很好地發(fā)揮招標(biāo)采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)。有的使用單位在制作采購(gòu)標(biāo)的時(shí)，技術(shù)上要求缺乏詳細(xì)的數(shù)據(jù)。采購(gòu)數(shù)量上寧多勿少（主要是公共工程采購(gòu)中），質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上盲目追求高檔、超前，增加了工作難度。第三，供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)方式滯后。部分供應(yīng)商不是靠質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)參與競(jìng)爭(zhēng)，而是仍沿用舊的或不正當(dāng)?shù)耐其N(xiāo)方式，致使有些廠家雖然產(chǎn)品很有競(jìng)爭(zhēng)力，由于采取了種種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，影響了政府采購(gòu)的正常工作程序而被直接取消競(jìng)爭(zhēng)資格。
來(lái)源：金融界 作者：何傳新
