有人說，集中采購機構屬于操作機構，擴大規(guī)模，主要還是看集中采購目錄的采購范圍，要靠相關部門給其“不斷輸入新鮮血液”。但山東省省級機關政府采購中心副主任姜洪鐸卻提出，集中采購機構不能總是被動“接受”，也需要“走出去”，尋找新的血液，將外界輸血和自己造血兩種功能結合起來，才能更好地擴大規(guī)模。
緊追專項資金
國家每年下?lián)艿膶ｍ椯Y金很多，如農業(yè)、教育等方面，但有不少金額巨大的項目沒有進行集中采購，內蒙古自治區(qū)財政廳副廳長張華說，內蒙只有1/3的專項資金實行了政府采購，其他都在游離狀態(tài)，造成了資金損失、浪費嚴重的現(xiàn)象。
業(yè)內人士普遍認為，專項資金交給集中采購機構集中采購有很多好處：能保證資金真正落實、實現(xiàn)規(guī)模效益、采購更規(guī)范等，而如果集中采購機構能把符合集中采購條件的專項資金都抓住，規(guī)模會有大幅增長。據(jù)悉，山東省省級機關政府采購中心今年上半年的采購規(guī)模將超過15億元，和去年全年的采購規(guī)模差不多，而其中專項良種補貼項目就有近7億元。
江蘇省的政府采購規(guī)模始終排在全國前幾名。這與集中采購機構的主觀能動性是分不開的，很多大項目都是集中采購機構日常主動到采購單位聯(lián)系、溝通取得的。據(jù)江蘇省政府采購中心工作人員介紹，去年采購中心的采購規(guī)模達到19.5億元，連續(xù)7年保持了高速增長的勢頭，其中最主要的原因就是他們充分發(fā)揮了主觀能動性，主動跟蹤財政專項資金支出項目。去年該中心接受“三農”項目的委托預算金額就超過了11億元。但據(jù)采購中心工作人員介紹，僅該省省級財政去年對“三農”的實際投入已達到180億元。因此，以后還要爭取更多的“三農”方面的采購，同時結合采購中心工作，積極拓展采購規(guī)模上升的新空間。
開辟新領域
從政府采購的實踐來看，工程、貨物采購是大頭，服務類采購所占比例不大，政府采購規(guī)模的擴大亟需開辟新的領域。
對咨詢類服務實行政府采購的案例很少，湖南省湘潭市就對血站咨詢服務質量管理進行了詢價采購（質量管理是血站管理的重要組成部分，為了做好ISO9000質量體系認證工作，需要確定靠得住的質量體系認證咨詢單位）。安徽省政府采購中心這兩年規(guī)模增長得也很快，2005年的采購規(guī)模7.6億左右，去年已經增長到了10億。該中心副主任管立新介紹說：“主要是開辟了一些新的領域。例如，小農水、農機具等項目的采購；賓館、中介、監(jiān)理、銀行、衛(wèi)生醫(yī)療、專項資金的采購等。今后工程、棉種補貼、農用育苗等支農項目是中心擴大規(guī)模的方向?！毙骂I域的開辟，擴大了采購中心的規(guī)模，從而也擴大了集中采購機構的影響。管立新介紹，隨著采購中心美譽度、信譽度的提高，一些可以委托社會中介或是部門自行采購的項目都交給了采購中心，比如公安部身份證的制作、溫室大棚的采購等。
中央國家機關政府采購中心也就視頻會議系統(tǒng)、帳薄裝訂機、GPS等，進行了探索性招標，實行了協(xié)議供貨或者定點采購。
河南、吉林、上海等?。ㄊ校┰诠こ虒嵭姓少彿矫婕訌娏伺c有關部門的協(xié)調配合，制定了工程采購管理辦法，政府采購工程項目明顯增多。
加強和采購人的溝通
在業(yè)內專家看來，采購人是項目的委托方，與其保持良好的溝通，對擴大規(guī)模有重要意義。
首先要讓采購人了解政府采購，讓其明白哪些項目應該交給集中采購機構，最好讓每個采購單位明確幾個固定負責政府采購的“接頭人”，這樣更有針對性。據(jù)了解，浙江、江蘇、湖南等地都舉辦過采購人的政府采購培訓，為以后進一步溝通做了鋪墊。中央國家機關政府采購中心也積極開展政府采購培訓工作，中央53個部委800多個單位的1700余人參加了培訓，就政府采購法律法規(guī)、組織實施方式、采購流程等進行了系統(tǒng)性講解；針對國家政策和組織方式發(fā)生變化的采購項目，對部分采購單位進行了專項業(yè)務培訓；舉辦了汽車保險定點采購知識培訓班，共有12個部委32個單位的100多人參加了培訓。
其次，平常多聯(lián)系，了解今年采購單位會有哪些項目，哪些屬于政府采購，這樣才不至于讓其“漏網”。江蘇省財政廳政府采購管理處處長吳小明表示，很多項目都是集中采購機構通過主動和采購人聯(lián)系取得的，通過一次招標，讓采購人親身體驗到政府采購的效益和規(guī)范，以后的項目采購人就會自愿委托集中采購機構操作。
修霄云 政府采購信息報
