“這個(gè)項(xiàng)目你們是不是不想?yún)⒓恿?？開(kāi)標(biāo)時(shí)間已經(jīng)到了，你們?cè)趺催€沒(méi)到？”×縣政府采購(gòu)中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人著急地給某科技有限公司老總打去電話?？蓪?duì)方卻不緊不慢地說(shuō)：“我們的投標(biāo)文件早給你們了啊。你們又沒(méi)要求投標(biāo)人開(kāi)標(biāo)時(shí)必須到現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)在我在異地趕不回來(lái)了……”聽(tīng)到這樣回答，原本希望投標(biāo)人能到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的采購(gòu)中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只能無(wú)奈地?fù)u搖頭。
沒(méi)錯(cuò)，如果招標(biāo)文件沒(méi)要求投標(biāo)人開(kāi)標(biāo)時(shí)必須到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，投標(biāo)人是可以不到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的。據(jù)了解，在實(shí)踐中，也還有別的代理機(jī)構(gòu)遇到過(guò)上述無(wú)奈，而個(gè)別代理機(jī)構(gòu)在遇到這種情況時(shí)還會(huì)以排除其投標(biāo)資格相威脅，迫使投標(biāo)人盡快趕到評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。事實(shí)上，這種做法是很不合適的。
政府采購(gòu)法律法規(guī)并沒(méi)要求投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)時(shí)必須到現(xiàn)場(chǎng)。在這樣的前提下，如果招標(biāo)文件也沒(méi)提出投標(biāo)人必須到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的要求，那么投標(biāo)人到不到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)都不會(huì)影響其投標(biāo)資格和投標(biāo)文件的有效性。只要投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件中的相關(guān)要求，就應(yīng)該視為有效，須一視同仁地對(duì)其開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。據(jù)了解，在一些國(guó)際招標(biāo)中，有些外商就不到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，其投標(biāo)文件是通過(guò)郵政寄到國(guó)內(nèi)招標(biāo)公司的。因此，有人說(shuō)，從招標(biāo)的原則看，投標(biāo)應(yīng)以投標(biāo)文件為準(zhǔn)，只要投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件的規(guī)定，無(wú)論送達(dá)方式是郵寄，還是派人代替送達(dá)都不應(yīng)該被拒絕。
對(duì)此，也有從業(yè)人員提出，投標(biāo)人如果不到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，遇到評(píng)標(biāo)委員會(huì)有質(zhì)詢?cè)趺崔k？其實(shí)，也不是什么很難解決的事情。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以通過(guò)電話和傳真的方式進(jìn)行溝通。如果代理機(jī)構(gòu)考慮到“采購(gòu)項(xiàng)目可能涉及的一些問(wèn)題必須投標(biāo)人到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有關(guān)質(zhì)詢的”，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就應(yīng)該事先在招標(biāo)文件中明示，這不僅僅是為之后的操作提供依據(jù)，更重要的是給投標(biāo)人以提醒。
當(dāng)然了，筆者在此也想建議投標(biāo)人，如果沒(méi)有什么特殊情況，即便招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)沒(méi)有要求，也最好到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。是否參加開(kāi)標(biāo)會(huì)從一個(gè)側(cè)面反映出投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)標(biāo)的的重視程度。另外，值得注意的是，建筑工程的招標(biāo)一般都要求投標(biāo)人必須到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。
來(lái)源:政府采購(gòu)信息報(bào)
