最近,某市文化局的辦公大樓剛剛竣工,為了能讓工作人員盡早入駐辦公,文化局計(jì)劃用競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式購(gòu)買一批辦公家具。這批辦公家具并沒有任何特別之處,僅僅是各單位常用的辦公工位。但是,就是這樣一個(gè)普通的家具采購(gòu),卻引出了一場(chǎng)爭(zhēng)端。
紀(jì)檢人員修改文件
文化局的家具競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)?fù)ㄟ^了財(cái)政局的審批后,項(xiàng)目采購(gòu)經(jīng)辦人小陳迅速制作好了競(jìng)爭(zhēng)性談判文件。
正要給市政府采購(gòu)中心送去時(shí),文化局一位經(jīng)常參與開標(biāo)監(jiān)督的紀(jì)檢人員找到了小陳,并熱心地讓小陳把送達(dá)文件的事情交給他,還一再囑咐小陳“放心”。其實(shí),小陳心里有些不安,畢竟這是自己的本職工作,怎么能隨便交給他人呢?可是,看到紀(jì)檢人員熱心的笑容,小陳心想,他畢竟多次參與過政府采購(gòu)的公開招標(biāo),應(yīng)該了解其中的各項(xiàng)規(guī)定。況且,僅僅是給采購(gòu)中心送文件,應(yīng)該不會(huì)有什么問題。
可是,就在第二天,市采購(gòu)中心給小陳打來電話,告知其競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的技術(shù)參數(shù)設(shè)置得十分混亂,就連多年從事辦公家具采購(gòu)的工作人員看后都連連搖頭。小陳一驚,急忙趕到采購(gòu)中心一看,被稱作“混亂”的談判文件并非是當(dāng)初自己制作的原稿,其中又被人為地添加了許多東西,致使談判文件“面目全非”。
采購(gòu)人有苦難言
正當(dāng)小陳納悶時(shí),采購(gòu)中心的工作人員告訴他,昨天送談判文件的紀(jì)檢人員臨走時(shí)留下了一句話——“有問題隨時(shí)找他”。事情的原委漸漸在小陳心中有了輪廓,他立即打電話給紀(jì)檢人員,將疑問一口氣說了出來。
紀(jì)檢人員聽后立即承認(rèn)修改談判文件是自己所為,還告訴小陳:“這個(gè)項(xiàng)目我比較熟,你全權(quán)交給我吧。我保證幫你辦好。”小陳聽后沒敢言語,因?yàn)檫@個(gè)紀(jì)檢人員在文化局比較強(qiáng)勢(shì)。
可是,苦悶的小陳并沒有就此罷休。他囑咐采購(gòu)中心暫時(shí)不要發(fā)出談判公告,而是把修改后的談判文件帶回家,一遍一遍地研究其中的“奧秘”。小陳無意間把所有后來添上去的技術(shù)參數(shù)連起來再讀,竟恍然大悟——這正是在采購(gòu)前期調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)的某個(gè)品牌家具的技術(shù)參數(shù)啊。紀(jì)檢人員自以為很懂政府采購(gòu),完全可以把傾向性意見不著痕跡地添加在談判文件中。其實(shí),混亂的參數(shù)更暴露了他的意圖。
出妙計(jì)順利采購(gòu)
小陳立即找到了自己的領(lǐng)導(dǎo),詳細(xì)地講述了事情的來龍去脈。領(lǐng)導(dǎo)聽后,連夜與小陳制定了一條對(duì)策。
第二天,該市政府采購(gòu)網(wǎng)站上發(fā)布了文化局家具采購(gòu)的消息。但是,公告的內(nèi)容并非競(jìng)爭(zhēng)性談判的具體時(shí)間日期,而是邀請(qǐng)供應(yīng)商對(duì)家具的技術(shù)參數(shù)提建議。另一方面,采購(gòu)中心組織的針對(duì)此項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研也有條不紊地展開了。一周之后,采購(gòu)中心以自己的名義正式給文化局領(lǐng)導(dǎo)去函,告知其市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果及現(xiàn)在存在的問題。
采購(gòu)中心的這一舉動(dòng)果然有了效果。這封公函引起了文化局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查后,文化局立即組成了一個(gè)以副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的采購(gòu)小組,成員包括文化局4個(gè)業(yè)務(wù)處室的負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)辦人小陳,重新與采購(gòu)中心就此項(xiàng)目進(jìn)行溝通。
很快,家具采購(gòu)的技術(shù)參數(shù)出爐了,本不復(fù)雜的采購(gòu)項(xiàng)目終于走上了正軌。競(jìng)爭(zhēng)性談判如期舉行,最后的結(jié)果是最低報(bào)價(jià)供應(yīng)商中標(biāo)。
事后小陳感嘆,紀(jì)檢人員是來監(jiān)督采購(gòu)的,可誰知紀(jì)檢人員也需要他人監(jiān)督。政府采購(gòu)的意識(shí)并不是由崗位、職位決定的,每一個(gè)國(guó)家公職人員都需要認(rèn)真審視自己,避免做出背離法律的行為。
來源:政府采購(gòu)信息報(bào)