近日，財政部和中國人民銀行印發(fā)了《中央預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》，擬在中央預(yù)算單位推行公務(wù)卡管理。公務(wù)卡實行“銀行授信額度，個人持卡支付，單位報銷還款，財政實時監(jiān)控”的操作方式，對于差旅費、會議費、招待費和5萬元以下的零星購買支出及20萬元以下的小額商品服務(wù)采購支出等。
公務(wù)卡的發(fā)行和推廣使筆者聯(lián)想到采購卡的推行。首先，兩種卡使用的范圍是有區(qū)別的，《湖北省省級行政事業(yè)單位實行公務(wù)卡結(jié)算方式管理辦法》規(guī)定公務(wù)卡的范圍之一：“行政事業(yè)單位中原使用轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式、金額在20萬元以下的小額商品服務(wù)采購支出，包括設(shè)備購置費、辦公費、會議費、咨詢費、租賃費、郵電費、水費、電費、維修費等費用?！倍少徔ǖ姆秶鉀Q的是日常小額的物耗、服務(wù)支出，應(yīng)用于協(xié)議加油、維修、保險、購買辦公用品、食宿、會議服務(wù)等，從范圍來來看，公務(wù)卡已經(jīng)包含了采購卡的范疇。
其次，標(biāo)準的開卡消費流程解決了前期采購卡構(gòu)思中如何解決開戶、在那里開戶的難點，只是有區(qū)別的一點是公務(wù)卡開戶的對象可以是本單位的單位職工或者是單位本身，而采購卡必須是采購單位本身。從《湖北省省級行政事業(yè)單位實行公務(wù)卡結(jié)算方式管理辦法》了解到：“發(fā)卡銀行加大對公務(wù)卡的宣傳、培訓(xùn)力度；在網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)上保證刷卡暢通，提供完整的公務(wù)卡消費信息等條件，以及銀聯(lián)公司積極改善公務(wù)卡受理環(huán)境，加大POS機的投放力度，并合理布放；保證完整、全面地向行政事業(yè)單位和財政部門提供所需的公務(wù)消費信息等條件?！卑l(fā)卡銀行和銀聯(lián)公司以上針對公務(wù)卡推行提供了完備的條件，而公務(wù)卡的大力推行給采購卡的實現(xiàn)提供了一個很好的使用平臺。下面詳細的了解下采購卡的流程：
采購卡的三部曲：
開卡
按照公務(wù)卡的開卡的嚴格要求開設(shè)本單位使用的采購卡，本單位的采購卡要求單位財務(wù)部門分別指定一名單位卡的持卡人與一名單位卡的保管人，持卡人負責(zé)掌握單位卡的密碼，負責(zé)在刷卡消費時簽名；保管人負責(zé)單位卡的日常保管，將其存放于指定的保險柜中。
采購
采購人查詢采購預(yù)算明確采購需求后，持采購到協(xié)議供貨或者定點采購地點進行采購，采購?fù)瓿珊蟛少徯畔⒎答伒姐y行服務(wù)器，和公務(wù)卡一樣銀行將采購卡的消費信息傳輸?shù)酵饩W(wǎng)備份服務(wù)器上，外網(wǎng)的備份服務(wù)器和財政的卡業(yè)務(wù)專用服務(wù)器相連，同步卡消費數(shù)據(jù)，這樣采購人以及采購監(jiān)管機構(gòu)等部門都可以查詢到公務(wù)卡采購卡完整的消費記錄。
對賬、結(jié)算
采購人通過卡業(yè)務(wù)專用服務(wù)器將消費記錄查詢出來，采購系統(tǒng)或者是協(xié)議采購系統(tǒng)中根據(jù)采購人購買的消費信息自動生成采購流程中需要的單據(jù)并保存存檔。采購消費金額通過國庫系統(tǒng)錄入“采購單據(jù)信息”、“目級科目”、“支付摘要”、“金額”等業(yè)務(wù)要素，生成《財政授權(quán)支付憑證》或《財政直接支付用款申請》，通過國庫集中支付資金清算系統(tǒng)向采購卡賬戶或其他賬戶轉(zhuǎn)賬結(jié)算，完成報銷程序。
用公務(wù)卡取代公務(wù)消費中長期沿用的現(xiàn)金支付結(jié)算，最終目的是實現(xiàn)公務(wù)消費的透明化，從源頭防治公務(wù)消費腐敗，堵住現(xiàn)金支付漏洞，實現(xiàn)透明消費。用采購卡持卡人可以饒過層層審批手續(xù)，直接向供應(yīng)商購買產(chǎn)品，大大加快了響應(yīng)速度；增加無紙化作業(yè)，簡化采購流程的同時也會降低采購成本。我國應(yīng)用采購卡的主要障礙在于應(yīng)用采購卡的管理理念還不成熟，希望公務(wù)卡的大力推行可以帶動采購卡的推廣。（朱芳高）
來源：中國政府采購網(wǎng)
