財政部第18號令規(guī)定，評標委員會名單應在招標結(jié)果確定之前保密?？墒?，采購人究竟應該如何保密？何種行為可以看作是泄密？前不久，某省人民醫(yī)院就遇到了這樣的困惑。
人民醫(yī)院要為其新建的綜合醫(yī)療大樓采購手術(shù)室凈化系統(tǒng)工程。經(jīng)過周密的前期準備，8月5日正式發(fā)出招標公告，采購也進入了倒計時。
采購人安排專家住宿
轉(zhuǎn)眼間，離工程正式開標還有整整兩天的時間。由于此次采購項目技術(shù)較為復雜，而該省政府采購評審專家?guī)熘嗅t(yī)療專家的數(shù)量又不充足，按照事前的決定，采購人和采購代理機構(gòu)將提前兩天抽出評審專家。
很快，項目所需的評審專家名單產(chǎn)生了。經(jīng)電話聯(lián)系，其中的3名專家都表示可以參加評標，但另外兩名專家卻因在開標當天有其他事務無法到場，于是，人民醫(yī)院又在監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督之下另外抽取了兩名替補專家?？墒?，這兩名替補專家偏偏都不住在市區(qū)。由于開標時間是在24日的上午八點，專家根本無法當天從郊外趕來評標，于是，安排他們的住宿問題就擺在了桌面上。
為了能夠順利采購，讓新建綜合醫(yī)療大樓盡快投入使用，負責此項目采購的人民醫(yī)院財務科科長老胡二話沒說，當即表示愿意由人民醫(yī)院支付費用安排兩位專家住宿。
入住時巧遇投標供應商
23日深夜，老胡和他手下的幾名工作人員從郊區(qū)接來了兩名剛剛下班的評標專家，并按照事前的預定，安排他們?nèi)胱「埤埦频?。就在辦理入住手續(xù)時，老胡意外發(fā)現(xiàn)同在前臺辦理手續(xù)的竟是A公司的法人代表張先生。A公司是在深圳注冊的一家醫(yī)療股份有限公司，它的規(guī)模較大，生產(chǎn)技術(shù)較為先進，曾在“醫(yī)用分子篩制氧設備”采購中與人民醫(yī)院進行合作。因此，老胡就自然與張先生相識。簡單打過招呼后，老胡立即帶著兩名專家去入住了。雖然此時他心里有一絲不安，但由于當時已是深夜，為了能讓兩名專家更好地休息，老胡沒有多說就匆忙回家了。
第二天，開標如期進行，評標結(jié)果也順利“出爐”。
住同一家酒店惹投訴
拿著評標結(jié)果，老胡心里美滋滋的。首先，采購在沒有任何意外的情況下如期完成了，這就意味著新建綜合醫(yī)療大樓能夠順利投入使用；其次，憑借較好的資質(zhì)和服務以及較低的報價，A公司成為中標人。由于早有合作，老胡對A公司較為了解，他認為憑借A公司的實力和信譽，工程的質(zhì)量和工期一定能夠保證。
誰知，評標報告在老胡的手里還沒“捂熱”，一份質(zhì)疑書就擺在了他的眼前。發(fā)出質(zhì)疑的是此次采購的投標供應商B公司，他們在質(zhì)疑書中表示，由于評標專家與中標人A公司同住港龍酒店，且評標專家的住宿由采購人安排，采購人又與A公司相熟，這嚴重違反了評標專家的保密原則，本次采購應予廢標。看到質(zhì)疑書上的字字句句，老胡感到十分委屈。他立刻給B公司發(fā)去了質(zhì)疑答復。意料之中，幾天后B公司向監(jiān)管部門提起投訴。
駁回投訴留下思考
監(jiān)管部門受理該投訴之后，首先暫停采購項目，隨后立即展開調(diào)查。他們查出，入住港龍酒店的兩名專家與A公司的張先生并不認識，即使在評標之后也從未謀面。根據(jù)港龍酒店的監(jiān)控錄像顯示，23日晚兩名評標專家和張先生入住后直到第二天早上專家被采購人接走，一直未有出入。電話明細表上也顯示，23日晚并沒有兩個房間通電話的記錄。監(jiān)管部門認為，從所有的證據(jù)來看，兩名評標專家與張先生沒有接觸，政府采購的相關(guān)法律法規(guī)也沒有規(guī)定不允許采購人來接待評標專家，因此他們駁回B公司的投訴，恢復了人民醫(yī)院的采購活動。
事后，老胡十分感慨，雖然監(jiān)管部門查出了真相，還人民醫(yī)院一個清白，但畢竟因為投訴的發(fā)生而影響了工程的采購進程?！跋麓卧俪霈F(xiàn)這樣的情況，無論多晚我們都要給評標專家調(diào)換賓館。政府采購程序嚴格，責任重大，每個小小的細節(jié)都可能引起眾多非議。保證采購順利進行的唯一途徑，就是參透法律規(guī)定，重視每一個細節(jié)。如果當天我再多加考慮，就不會出現(xiàn)后續(xù)這些意想不到的事情。以后的采購，一定要進行周到細致的考慮?！崩虾f。
來源：政府采購信息報
