最近，一位采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，很多地方把專家局限于評(píng)標(biāo)這一個(gè)環(huán)節(jié)上，并沒有充分發(fā)揮專家的作用，“目前，各地的專家主要是參與政府采購(gòu)的評(píng)標(biāo)工作，對(duì)其他工作很少涉及，其實(shí)，政府采購(gòu)領(lǐng)域有更多環(huán)節(jié)需要他們發(fā)揮專長(zhǎng)”。
事實(shí)的確如此，如今只要談及專家，人們想到最多的可能就是他們?cè)谠u(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的身影。不可否認(rèn)，專家是評(píng)標(biāo)過(guò)程的主角，但是他們對(duì)政府采購(gòu)的作用并不僅限于此，像招標(biāo)文件編制和項(xiàng)目驗(yàn)收等許多環(huán)節(jié)都需要他們的參與。
在編制招標(biāo)文件環(huán)節(jié)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一般是根據(jù)采購(gòu)人的要求編制相應(yīng)的參數(shù)，采購(gòu)人因?yàn)閷I(yè)知識(shí)缺乏，提出的要求往往很不具體，代理機(jī)構(gòu)如果根據(jù)這些要求編制招標(biāo)文件，難以保證采購(gòu)結(jié)果滿足采購(gòu)人的需要，也難以保證采購(gòu)過(guò)程的公平公正，既容易引起采購(gòu)人的不滿，也容易引起未中標(biāo)供應(yīng)商的質(zhì)疑或投訴。請(qǐng)專家來(lái)為這些參數(shù)把關(guān)，上述的麻煩就會(huì)避免，一方面他們是專業(yè)人士，能夠用參數(shù)客觀地描述采購(gòu)人的采購(gòu)需求，另一方面，因?yàn)槭仟?dú)立于采購(gòu)人和供應(yīng)商的第三方，專家也會(huì)以更公正的視角糾正偏差。山東省煙臺(tái)市在編制招標(biāo)文件時(shí)就經(jīng)常征求專家的意見，文件中具體的技術(shù)參數(shù)都由專家確定，遇到結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)含量高的項(xiàng)目還會(huì)從外地聘請(qǐng)專家來(lái)把關(guān)。
在驗(yàn)收環(huán)節(jié)，專家的作用也不可忽視。產(chǎn)品質(zhì)量好不好、是不是符合合同要求，專家的眼睛是雪亮的，對(duì)于那些結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)含量高的項(xiàng)目的驗(yàn)收，單憑采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者采購(gòu)人的力量可能難以應(yīng)付，很需要專家的參與，否則，很有可能導(dǎo)致采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量不能滿足要求，引發(fā)質(zhì)疑和投訴。廣東省和山東省等地都有相關(guān)規(guī)定，要求采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收中除了采購(gòu)人代表或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)外，要有相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家的身影。
政府采購(gòu)是一整套完整的程序，每個(gè)環(huán)節(jié)都要求精確嚴(yán)謹(jǐn)，標(biāo)書編制、評(píng)標(biāo)、項(xiàng)目驗(yàn)收等都需要專家的參與。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
