在一次公開招標(biāo)中,由于排名第一的產(chǎn)品是一個(gè)國(guó)內(nèi)品牌,采購人說什么也不愿意簽采購合同,非要排名第二的洋品牌,采購中心協(xié)調(diào)無果,中標(biāo)供應(yīng)商很氣憤,“我的產(chǎn)品還出口國(guó)外呢?!辈贿^氣憤歸氣憤,這事兒最終還是“胳膊擰不過大腿”,采購人如愿以償?shù)乇ё吡搜笃放啤?BR>
這事兒叫人感慨的是,雖然國(guó)內(nèi)品牌在公平競(jìng)爭(zhēng)中勝出,卻架不住采購人對(duì)洋品牌的偏好,靠實(shí)力爭(zhēng)取的機(jī)會(huì)就這樣沒了,更別提《政府采購法》第十條規(guī)定的“政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國(guó)貨物、工程和服務(wù)”了。
假如上述國(guó)內(nèi)品牌利用救濟(jì)程序投訴了,贏的把握有多大?假如投訴獲得了支持,采購人會(huì)受到什么樣的處罰?都是未知數(shù)。不過,可以肯定的是,采購人之所以敢違規(guī)舍國(guó)貨而取洋貨,主要的原因就是不會(huì)因此受到嚴(yán)厲的處罰,其違規(guī)的機(jī)會(huì)成本很小。
需要強(qiáng)調(diào)的是,政府采購非但不能歧視國(guó)貨,還應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。這是政府采購制度發(fā)展的國(guó)際趨勢(shì)。隨著WTO《政府采購協(xié)議》簽訂的臨近,與國(guó)際接軌的速度在加快,優(yōu)先采購國(guó)貨是國(guó)際規(guī)則中的重要組成部分。同時(shí),國(guó)貨的自身發(fā)展也需要政府支持,政府采購、政府使用是最好的市場(chǎng)和機(jī)會(huì)。這一政策和希望的落實(shí),無疑需要更為有力的制度護(hù)航。
可喜的是,一些省市已經(jīng)在采購合同授予中作出比例規(guī)定,把將政府采購合同授予國(guó)內(nèi)企業(yè)的比例當(dāng)作考核的內(nèi)容之一,還有的規(guī)定了一定金額的采購項(xiàng)目必須有一定比例的合同授予國(guó)內(nèi)企業(yè)。這些規(guī)定都讓我們看到了扶持國(guó)貨政策落實(shí)的希望,但要把支持國(guó)貨變成全國(guó)性的統(tǒng)一行為還需要更為有力、更為高層的制度出臺(tái)。像政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品那樣,優(yōu)先采購國(guó)貨也需要擁有一把“強(qiáng)制采購的金鑰匙”,為政府采購政策功能的實(shí)現(xiàn)打開一扇更寬的大門,也為本國(guó)供應(yīng)商打開一扇希望之門。
來源:政府采購信息報(bào)