增強法規(guī)的可操作性
一是在制定出臺《政府采購法實施細(xì)則》時，要根據(jù)國家有關(guān)政策綱領(lǐng)的要求，將鼓勵和保護(hù)自主創(chuàng)新的內(nèi)容，作為《實施細(xì)則》的核心內(nèi)容，較為具體地列入其中，增強操作性。二是在《預(yù)算法》修改時，要強化政府采購預(yù)算的約束力和嚴(yán)肅性，在法律或法規(guī)上明確賦予政府采購預(yù)算具有同部門預(yù)算同等的效力。
同時，對政府采購預(yù)算的編制、匯總要求和程序進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。三是在《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂時，要重點理順《招標(biāo)投標(biāo)法》與《政府采購法》交叉領(lǐng)域的銜接問題，確立政府采購在工程招標(biāo)方面的主體地位。四是強調(diào)監(jiān)察、審計等部門要配合政府采購制度改革重點進(jìn)行監(jiān)督，對各單位執(zhí)行政府采購法的情況及采購活動結(jié)束后后續(xù)執(zhí)行情況的檢查。五是出臺采購人政府采購行為規(guī)范管理辦法。
健全運行機制
一是建議對政府集中采購機構(gòu)的資格和等級也確定資產(chǎn)、人員數(shù)量、知識結(jié)構(gòu)等方面的標(biāo)準(zhǔn)，并由省級以上財政部門進(jìn)行考核，促使政府集中采購機構(gòu)專業(yè)化水平的提高。二是明確縣（區(qū)）級政府采購機構(gòu)的設(shè)置。
強化監(jiān)督管理
一是建議明確財政部門在政府采購活動中的執(zhí)法主體地位，如違規(guī)采購結(jié)果的否決權(quán)，違規(guī)政府采購供應(yīng)商的處罰權(quán)等，同時還應(yīng)明確執(zhí)法的原則和尺度。二是健全政府采購監(jiān)督機制，充分調(diào)動監(jiān)察、審計部門履行政府采購監(jiān)督職能的積極性，形成監(jiān)督合力，三部門定期檢查政府采購執(zhí)行情況的制度。
政策功能需要支撐
一是建議積極推行政府采購協(xié)議供貨和定點采購，以進(jìn)一步提高政府采購效率和節(jié)約采購成本。二是建議嘗試定時集中采購。為了克服部分采購單位隨時隨意的采購觀念，強化政府采購計劃管理，對同級單位的通用項目配備制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，減少采購批次，加快采購速度，形成政府采購的規(guī)模效應(yīng)，對市場價格變化較大，供應(yīng)商較多、市場競爭較激烈的采購單位需求，以及年批次較多的通用類貨物納入定時集中采購范圍，并確定具體定時采購時間，盡量滿足采購人對時間的要求。
來源：政府采購信息報
