不久前,某區(qū)政府采購中心上任不久的主任遇到了件煩心事:他們組織的區(qū)教育委員會學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試儀項目采購結(jié)束后,供應(yīng)商對采購結(jié)果提出了異議,認為中標(biāo)人沒有他們公司有實力,不該中標(biāo)。其后,采購中心給出了答復(fù)——評標(biāo)委員會是嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)對評標(biāo)文件進行評審的,不存在問題。
筆者對這個項目也進行了些了解。據(jù)他介紹,這個項目采用的是公開招標(biāo)的采購方式。此次招標(biāo)采用綜合評分法,總分100分,評分因素報價得分的分值為20分……筆者聽到此,便替他擰起了汗,這次采購分值設(shè)定已經(jīng)出了問題:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十二條已經(jīng)明確規(guī)定,采用綜合評分法的,貨物項目的價格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為百分之三十至百分之六十。有特殊情況需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級人民政府財政部門批準(zhǔn)。
待筆者仔細了解,發(fā)現(xiàn)他們價格分設(shè)為20分并沒有經(jīng)當(dāng)?shù)刎斦值呐鷾?zhǔn),于是建議這位主任在沒被投訴前,主動向監(jiān)管部門提出此次采購存在失誤,申請重新招標(biāo)。其后,該中心申請了此項目的重新招標(biāo)。
政府采購法律法規(guī)對政府采購程序及標(biāo)準(zhǔn)都作了很多具體的要求,與此同時,也賦予了操作機構(gòu)“特殊情況特殊處理的權(quán)利”,如《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十二條中“有特殊情況需要調(diào)整的”這一規(guī)定。但在特殊處理時,政府采購代理機構(gòu)應(yīng)該切忌,“應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級人民政府財政部門批準(zhǔn)”。
筆者建議,作為政府采購的執(zhí)行機構(gòu),集中采購機構(gòu)從業(yè)人員有必要熟悉政府采購相關(guān)法律法規(guī)。在具體操作中,有調(diào)整的時候就多和政府采購管理辦公室溝通,征得他們的同意后再做特殊調(diào)整,否則就嚴(yán)格按規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)操作。
來源:政府采購信息報