一般來說，人們對政府采購的要求，基本上停留在價格、服務(wù)、效率和質(zhì)量等具體內(nèi)容方面，而忽視了政府采購促進廉政建設(shè)功能。
《政府采購法》立法宗旨就是：規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，維護國家利益和社會公共利益，保護政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進廉政建設(shè)。那么在實際工作中，應(yīng)該如何體現(xiàn)和實施政府采購廉政建設(shè)功能？如何發(fā)揮好政府采購的廉政功能？
法律條款為廉政建設(shè)提供保障
《政府采購法》中有許多條款防止腐敗，突顯了法律的廉政建設(shè)功能。如：《政府采購法》第十二條， 在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。供應(yīng)商認為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請其回避。前款所稱相關(guān)人員，包括招標采購中評標委員會的組成人員，競爭性談判采購中談判小組的組成人員，詢價采購中詢價小組的組成人員等?！乐箍赡艹霈F(xiàn)的人為因素，確保公正、公平。
另外，《政府采購法》第十八條規(guī)定， 采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購機構(gòu)代理采購；采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購，也可以委托集中采購機構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。 納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目的，應(yīng)當(dāng)委托集中采購機構(gòu)代理采購；屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項目，應(yīng)當(dāng)實行部門集中采購；屬于本單位有特殊要求的項目，經(jīng)省級以上人民政府批準，可以自行采購?！?guī)定集中采購、部門集中采購、分散采購標準，要求采購人嚴格按照集中采購目錄要求執(zhí)行。
上述法律規(guī)定，為政府采購活動促進廉政建設(shè)提供了保證，使得各級政府采購機構(gòu)在實施政府采購廉政功能時有了直接的依據(jù)。
操作上的控制措施
法律的具體規(guī)定要不折不扣地體現(xiàn)在實際操作過程中，如何體現(xiàn)政府采購的廉政功能？在實踐中是有多方面的展現(xiàn)的：第一，集中采購目錄對采購范圍進行控制。采購人的購買需求必須納入政府采購范圍內(nèi)，控制了自行購買行為。第二，財政性資金的使用控制，先由監(jiān)管部門審核，該進集中采購的而未進項目，所涉及的資金票據(jù)一律不得報銷，并要追查相關(guān)當(dāng)時人的責(zé)任。第三，為潛在投標供應(yīng)商提供對稱性的政府采購信息，公開發(fā)布應(yīng)該公開的所有信息，政府采購所有信息在財政部指定信息媒體上發(fā)布，嚴格控制發(fā)布時間跨度，確保供應(yīng)商獲取信息的對稱性。第四，采購項目不得指定品牌，變相限制投標供應(yīng)商。第五，采購方式按照法律規(guī)定的適用條件進行，控制以時間緊、任務(wù)重、領(lǐng)導(dǎo)要求急等為借口而規(guī)避公開招標的行為。第六，評委必須是監(jiān)管部門審定的評委庫成員，特殊專家要有財政部門批準，評委以隨機方式抽取，各方監(jiān)督到位，嚴格保密，采購人評委僅代表自己，不得成為專家評委，不得干擾別人的評標自主權(quán)。第七，采購人沒有充分的證據(jù)，不得取消第一中標候選人的資格。第八，供需雙方簽訂的合同要經(jīng)過集中采購機構(gòu)的符合性審查，發(fā)現(xiàn)問題要求及時更正，追加事宜要符合法律規(guī)定。第九，項目驗收合格后要向集中采購機構(gòu)提供書面的驗收報告。
上面粗略地列舉了政府采購實踐中對于廉政建設(shè)方面的控制措施，這些環(huán)節(jié)對一些隱形的腐敗預(yù)期進行較好的控制，能夠保證忠實執(zhí)行法律設(shè)計的廉政功能。
救濟制度是廉政功能的外在保障
供應(yīng)商在政府采購活動中，如果發(fā)現(xiàn)集中采購機構(gòu)、采購人有違規(guī)行為，有某些腐敗現(xiàn)象，救濟渠道是暢通的。供應(yīng)商可以在公布采購結(jié)果的7個工作日內(nèi)向采購代理機構(gòu)和采購人質(zhì)疑，不滿意質(zhì)疑處理意見的可以向政府采購監(jiān)管部門投訴，涉及到是違紀和腐敗行為的，可以直接向紀委和代理機構(gòu)、采購單位領(lǐng)導(dǎo)進行舉報。
監(jiān)管部門開展調(diào)查取證工作，針對掌握的情況做出處理，公開通報。另外，紀檢、審計部門、政府采購監(jiān)管部門要開展政府采購執(zhí)法檢查。對采購人是否按照規(guī)定進行集中采購，有無自行采購行為，有無與供應(yīng)商相互勾結(jié)和歧視性行為，對集中采購機構(gòu)采購績率，是否履行好法律規(guī)定的廉政功能進行評估。確保政府采購公開、公正、公平，促進廉政建設(shè)。
來源：政府采購信息網(wǎng)
