“根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，我們確實(shí)沒料到供應(yīng)商對這個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)反應(yīng)會如此冷淡，所以我們才在制作招標(biāo)文件時(shí)，設(shè)置了這么個(gè)步驟。我們的出發(fā)點(diǎn)是好的，只是結(jié)果出乎了預(yù)料而已?！痹谑艿奖O(jiān)管部門的批評教育時(shí)，招標(biāo)公司項(xiàng)目經(jīng)理小吳無奈解釋說。但這樣的解釋并沒有避免其所在的公司被責(zé)令重新依法組織政府采購活動(dòng)，以及在季度考核中被扣分。
再次提起這件事情，小吳依然顯得有些懊惱：“早知道可能會費(fèi)力不討好，我們咋會設(shè)這么一個(gè)環(huán)節(jié)？直接公開招標(biāo)就完了，搞什么競爭性談判呀，反正買貴了花的是國家的錢，我們還樂得多收點(diǎn)中標(biāo)服務(wù)費(fèi)?！边@是怎樣的一次采購呢？
據(jù)小吳介紹，他工作的那個(gè)地方政府采購雖然開始得比較早，但目前還沒有集中采購機(jī)構(gòu)。所以在很長一段時(shí)間里，當(dāng)?shù)丶{入政府采購范圍的大部分項(xiàng)目都是他所在的招標(biāo)公司在代理，但今年以來，財(cái)政部門批了不少中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入政府采購市場，對中介機(jī)構(gòu)代理政府采購業(yè)務(wù)也加大了考核力度。為了在激勵(lì)的競爭中站穩(wěn)市場，他們公司開始積極探索招標(biāo)技巧以及提高服務(wù)質(zhì)量。在近期組織的新年度公務(wù)用車協(xié)議供貨采購中，小吳作為項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織。
為了實(shí)現(xiàn)充分競爭，贏得市場的認(rèn)可，小吳組織部門員工進(jìn)行了反復(fù)研究和論證，并最終決定設(shè)置一個(gè)在“招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)公司將組織專家以競爭性談判方式按預(yù)中標(biāo)人85%的比例確定中標(biāo)人”的環(huán)節(jié)。但沒想到的是該項(xiàng)目的采購市場反應(yīng)度冷淡，并最終導(dǎo)致了公開招標(biāo)的評審環(huán)節(jié)之后，評出來的數(shù)量正好是此次采購所需要確定的協(xié)議供貨商的數(shù)量。因此，招標(biāo)公司決定不再組織競爭性談判這個(gè)環(huán)節(jié)。沒想到的是，落標(biāo)供應(yīng)商在聽說這個(gè)環(huán)節(jié)被取消后，提起了投訴。投訴供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)公司沒有嚴(yán)格按照招標(biāo)文件組織采購活動(dòng)……
當(dāng)?shù)刎?cái)政部門受理投訴后，雖然理解該招標(biāo)公司最終確實(shí)是不得不放棄競爭性談判這個(gè)環(huán)節(jié)，但卻認(rèn)為，招標(biāo)公司在組織采購活動(dòng)前，市場調(diào)研不充分，制作招標(biāo)文件時(shí)考慮也不周全，否則也不會出這樣的事情。因此，責(zé)令其重新組織對該項(xiàng)目的采購。
小吳在講這個(gè)故事時(shí)，在旁邊的另一位同行直率地說：“你們委屈啥呀，如果你們的調(diào)查足夠充分的話，就不會再設(shè)這個(gè)環(huán)節(jié)；如果你們在考慮這個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)，預(yù)測一下招標(biāo)評審后出現(xiàn)的兩種基本情況，然后給自己留有余地，也不會引來這樣的投訴，如在招標(biāo)文件中規(guī)定‘招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)公司將組織專家以競爭性談判方式按預(yù)中標(biāo)人85%的比例確定中標(biāo)人’時(shí)，后面加個(gè)括號，做個(gè)‘但各合同包中的中標(biāo)人數(shù)量原則上不小于×個(gè)，如果公開招標(biāo)的評審結(jié)果已經(jīng)和采購需要的數(shù)量相同，我公司將不再組織談判’這樣的說明就可以防患于未然了。雖然未來似乎是不可預(yù)知的，但組織采購活動(dòng)卻得做到一切盡在掌握中呀……”
聽完這番話，小吳佩服地豎起了大拇指。
來源：政府采購信息網(wǎng)
