當前，為發(fā)揮政府采購節(jié)約節(jié)支的巨大功能作用，并在采購運作過程中彰顯公平正義，推進無差別化競爭、集約化操作和規(guī)?；少彂勤厔菟?。
一、無差別化競爭
無差別化競爭所產生的巨大資金節(jié)約空間是指定品牌采購所無法實現(xiàn)的，也是不可想象的，傳統(tǒng)上指定品牌競爭不可避免地帶有價格保護和貨源控制色彩，采購價格居高不下，串標圍標陪標屢見不鮮。
品牌競爭則讓包括廠商在內的供應商都繃緊了神經，品牌競爭不僅是政府采購法律的要求，也符合市場經濟基本規(guī)律，既有利于促進自由競爭，公平競爭，也更有利于采購人節(jié)約資金，質優(yōu)價廉不再是可望不可及。
一方面讓采購人得實惠，品牌競爭必須首先確保采購人利益不受損，采購需求必須明確。產品的配置、規(guī)格、性能必須準確地在招標文件中表述，定性清楚，采購人要嚴格執(zhí)行而不突破采購預算，帶頭做建設資源節(jié)約型社會的表率，所采購的商品既要保證工作需要，又要節(jié)約資金，防止追逐高檔品牌產品。多品牌招標，在招標前期要科學選牌，讓盡可能多的品牌能夠參與競爭；不定品牌招標，應確定產品的配置、性能和參照物，防止泥沙俱下。評標標準要細化。重視價格，同時兼顧財務狀況、技術保障、成功案例等綜合資質的評審，不能光打價格戰(zhàn)，在評標方法的選擇上建議多采用綜合評分法和性價比法，確需采用最低評標價法，也要注意對其他資質特別是技術指標和服務能力的評審。對不同品牌之間的性價差異可通過設置“品牌性價認可度”這一評標要素進行調節(jié)，“品牌性價認可度”主要考察市場占用率、社會信譽度等，也可以搞產品性能現(xiàn)場演示進行鑒別。另一方面讓供應商享公平，品牌競爭還必須同時確保實現(xiàn)公平競爭，唯有供應商之間的公平競爭，品牌競爭的成果才會搶人眼球，才會有越來越多的供應商參與到政府采購活動中來，信賴政府采購，樂意為采購人提供質優(yōu)價廉的產品和服務，對投標供應商特殊資格條件不人為設限，不搞地域歧視和差別待遇。特殊資格條件設定應是招標采購項目必需的、合理的，不隨意撥高或有所指定。采購項目的配置力求通用化，是市場上的“大路貨”，而非少數(shù)幾家甚至僅有一家生產的特殊商品。從根本上杜絕貨源控制現(xiàn)象，實現(xiàn)真正意義上的品牌競爭。
二、集約化操作
首先對招標操作成本進行控制，減少廢標發(fā)生概率，在設置廢標和無效投標情形時盡量以法定情形為準，減少人為約定情形，招標文件對重要事項尤其是廢標和無效投標情形應以黑體標示，對潛在投標供應商以“友情提醒”，為新手型供應商提供業(yè)務輔導和咨詢，出現(xiàn)廢標情形和無效投標情形時，應過細慎重。對同類或類似項目合并分包招標，對采購項目實行縱向合并，對不同的采購項目，如產品的類別、性質、功能等基本相同或相近，應盡量進行合并，放在一起完成，如微型計算機、打印機、傳真機、復印機、掃描儀等可合并為“辦公自動化類產品”進行采購，這樣可擴大采購規(guī)模，提高集團采購的工作效率。
其次，對實際采購成本進行控制，鼓勵低價中標，合理使用三種評審方法，重視最低評標價法和性價比法的使用。在決定使用何種評標方法時，根據(jù)采購項目的具體要求和特點選擇采用最貼切、最有利規(guī)范操作的評標方法，提高評標方法的針對性和適用性，不生搬硬套。對于標準定制商品及通用服務項目，堅持使用最低評標價法，在最低評標價法的使用中，做到以價格為主要因素確定中標供應商。
再次對采購后續(xù)成本進行控制，對技術復雜的大型特殊項目可委托收費低廉的國家認可的質檢機構驗收。對于技術復雜的設備，采購人應要求供應商提供相關的培訓和技術指導，采購人的具體使用人員要掌握操作要領，嚴格按照使用說明書使用，保養(yǎng)愛護，減少維修費用。對確因產品質量問題及因供應商安裝問題（排除不可抗力因素）造成的人身傷害及財物損壞事故的賠償，在招標文件中說明由中標供應商承擔。
三、規(guī)?；少?
在采購模式上以集中采購為主。通過集中采購凸顯資金的節(jié)約率，讓政府采購的工作成果惠及更多的基層采購單位。細化采購目錄的制定。盡可能多地將一些采購項目納入集中采購范圍，從而有助于發(fā)揮規(guī)模采購的效應。
采購方式以公開招標為主。堅持公開招標為主，邀請招標、競爭性談判為輔，詢價采購為次，慎用單一來源采購方式。采購計劃安排趨于集中。根據(jù)季節(jié)性變化或工作需要將一些通用性的采購項目如計算機、空調等安排在相對集中的時間段進行采購，這樣可以將日常零星的采購項目匯集成金額較大的采購項目，通過政府集中采購實現(xiàn)其零散采購所無法實現(xiàn)的規(guī)模效應。對相同或相近的項目實施合并采購。對不同的采購項目，如產品的類別、性質、功能等基本相同或相近，盡量進行合并，放在一起完成，如微型計算機、打印機、傳真機、復印機、掃描儀等可合并為“辦公自動化類產品”進行采購，這樣可擴大采購規(guī)模，提高集團采購的工作效率。對零星的貨物類項目及服務類項目推行協(xié)議供貨或定點采購。
來源：硅谷動力
