建設和諧采購是政府采購的一項重要目標。和諧采購包括監(jiān)管部門、操作機構(gòu)和采購人、供應商之間的和諧關系，也包括采購人內(nèi)部的管理機構(gòu)和用戶單位的和諧關系。
采購人單位對外是以采購需求者的整體面貌出現(xiàn)，但在采購單位內(nèi)部，由于工作分工的不同，也存在內(nèi)部的采購工作管理機構(gòu)和用戶單位之間的不同區(qū)分。采購人內(nèi)部的采購管理隊伍與內(nèi)部用戶單位間的和諧關系也非常重要。
政府采購是一項新生事業(yè)，其工作的專業(yè)性非常高，這兩項因素決定了要真正了解政府采購，需要一個較長的學習和實踐過程。經(jīng)過十年改革，尤其是《政府采購法》實施五年來的辛勤工作，現(xiàn)在采購人內(nèi)部負責政府采購管理的人士都開始對政府采購有了比較深入的了解，也開始建立對這項事業(yè)的感情，這是一個非常好的現(xiàn)象。
但采購人內(nèi)部的其他人士對政府采購的認識和了解，還達不到這樣的水平。這就導致目前采購人內(nèi)部的用戶單位中產(chǎn)生了一個比較通行的觀點：“我是做業(yè)務的，只要把業(yè)務做好就行，為什么要了解政府采購那套復雜繁瑣的東西呢？我需要設備、設施來完成業(yè)務工作，你采購部門給我買來就行，我不管什么招標投標、公平公正的事情?！?
毫無疑問，這個觀點對政府采購是有一定抵觸情緒的。但由于這種觀點看來有一定道理，因此比較盛行，導致在不少采購人內(nèi)部，采購管理機構(gòu)和用戶單位之間也開始存在一些微妙的矛盾。用戶單位抱怨內(nèi)部管理的效率、質(zhì)量等等問題的聲音也開始出現(xiàn)，其中當然不乏確有其事的，但也不排除有不少情緒性的吹毛求疵的內(nèi)容，成為了采購人內(nèi)部不和諧的因素。
這樣的矛盾需要引起各方面的重視，未雨綢繆，采取及時措施予以消弭，以免影響政府采購制度改革的進一步深入。
消弭的辦法，當然首先是加強學習、培訓，只有深入了解政府采購的意義，明白其工作要求，用戶單位才能真正理解采購管理人員，才能主動配合，做好工作。
上面的辦法是很重要，也很必要。不過，筆者在這里要特別強調(diào)另外一個措施，就是切實加強采購人內(nèi)部采購管理機構(gòu)和隊伍的建設。目前，不少采購人內(nèi)部的管理工作都是財務、資產(chǎn)、后勤以及綜合業(yè)務部門兼做，由于事情多，人手緊，工作難免有偏差。
要做好上述工作，需要采購人內(nèi)部的努力，也需要財政監(jiān)管部門和集采機構(gòu)提供相關政策、業(yè)務培訓等等實實在在的支持和幫助。
這是一項很重要的工作。因為政府采購制度改革如果沒有采購人的積極參與，很難取得成功；而如果沒有采購人內(nèi)部的和諧采購，也很難想象采購人會成為政府采購制度的堅定支持者和參與者。
不論當前的社會大形勢還是政府采購實際工作，都需要政府采購各方共同努力，解決好采購人內(nèi)部關系，真正建設一個和諧的政府采購局面。
來源：政府采購信息網(wǎng)
