我國(guó)政府采購(gòu)電子化剛剛處于起步階段,還帶有很強(qiáng)的探索性質(zhì),從目前發(fā)展情況看,要取得更大發(fā)展,需要克服以下三個(gè)主要問題。
首先,要克服發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)水平差距大、發(fā)展不平衡的問題。
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)信息化水平以及管理水平的不同,我國(guó)各地政府采購(gòu)制度改革的發(fā)展水平不一樣,政府采購(gòu)電子化進(jìn)程差異很大,進(jìn)展極其不平衡??傮w上看,東部明顯好于西部,大中城市明顯好于中小城市。先進(jìn)的網(wǎng)上管理和網(wǎng)上采購(gòu)的試驗(yàn)和嘗試工作多數(shù)在東部的城市進(jìn)行,西部地方相對(duì)進(jìn)度緩慢。另外,從信息公告發(fā)布的情況來看,東部省市的信息公告情況明顯好于西部。
要解決地區(qū)差異,一方面需要加大對(duì)西部地區(qū)電子化投入的扶持,另一方面也需要西部地區(qū)做好監(jiān)督管理工作,比如信息公告發(fā)布,不需要增加投入,只要工作認(rèn)真負(fù)責(zé),就可以明顯提高信息公告的發(fā)布量。
其次,要解決統(tǒng)一的電子化標(biāo)準(zhǔn)的問題。
由于政府采購(gòu)電子化在全國(guó)范圍內(nèi)還處在探索階段,統(tǒng)一的電子化政府采購(gòu)管理平臺(tái)的搭建工作還未正式提上日程。這種情況下,各地一方面在電子化進(jìn)程中八仙過海,各顯神通,各自推行自己的電子化方案,取得了積極成效。另一方面,這種狀況難免帶來各自為政,你做過的項(xiàng)目我又從頭做,導(dǎo)致重復(fù)投入、開支增加,也在客觀上增大了彼此信息共享的難度,不利于全國(guó)的電子化政府采購(gòu)工作向深度推進(jìn)。
要改變這種局面,地方的努力作用有限,亟需有關(guān)部門加快統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)的研究開發(fā),加強(qiáng)宏觀管理和規(guī)劃,早日出臺(tái)相關(guān)統(tǒng)一政策,做好統(tǒng)一的準(zhǔn)備工作。
另外,政府采購(gòu)電子化的進(jìn)一步推進(jìn),還需要解決電子征信問題。由于目前缺乏對(duì)電子化流程和交易結(jié)果的確認(rèn)及其強(qiáng)制執(zhí)行的法律約束,難免帶來對(duì)電子化采購(gòu)結(jié)果的一些不良影響。比如個(gè)別供應(yīng)商在網(wǎng)上簽訂合同后,未按照合同要求提供良好的售后服務(wù),致使采購(gòu)人對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易行為產(chǎn)生了排斥心理。還有一些網(wǎng)上采購(gòu)過程存在安全隱患,容易發(fā)生糾紛。這些都需要結(jié)合《電子簽名法》等法律,制訂出符合政府采購(gòu)需要的電子征信辦法,使電子化好處落到實(shí)處。
來源:微風(fēng) 政府采購(gòu)信息網(wǎng)