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中華人民共和國交通部令

2008 年第 1 號(hào)

　　《航道工程竣工驗(yàn)收管理辦法》已于2007年12月28日經(jīng)第14次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2008年3月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　部　長　 李盛霖
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二〇〇八年一月七日

航道工程竣工驗(yàn)收管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)航道工程建設(shè)管理，規(guī)范航道工程竣工驗(yàn)收工作，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于航道工程竣工驗(yàn)收工作。
　　本辦法所稱航道工程竣工驗(yàn)收工作是指航道工程完工后、正式交付使用前，對(duì)航道工程質(zhì)量、國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、資金使用情況等事項(xiàng)的全面檢查驗(yàn)收，以及對(duì)航道工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作的綜合評(píng)價(jià)。
　　第三條　航道工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可正式交付使用。
　　第四條　航道工程竣工驗(yàn)收工作，應(yīng)當(dāng)做到公正、科學(xué)、規(guī)范。
　　第五條　航道工程竣工驗(yàn)收工作，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。
　　交通部負(fù)責(zé)全國航道工程竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督管理。具體負(fù)責(zé)由國家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)以及交通部批準(zhǔn)的航道工程的竣工驗(yàn)收工作。
　　省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除前款規(guī)定之外的航道工程竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督管理。具體負(fù)責(zé)由省級(jí)人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的航道工程的竣工驗(yàn)收工作。其中列入國家高等級(jí)航道且總投資在1億元（含1億元）以上的航道工程，省級(jí)交通主管部門在組織竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)征求交通部意見。設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)交通主管部門按照省級(jí)人民政府的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除本條第二款、第三款以外的航道工程竣工驗(yàn)收活動(dòng)的監(jiān)督管理。
　　以上負(fù)責(zé)航道工程竣工驗(yàn)收工作的部門統(tǒng)稱為竣工驗(yàn)收部門。
　　第六條　航道工程竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)是：
　?。ㄒ唬﹪液徒煌ú款C布的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；
　　（二）國家和交通部頒布的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；
　?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件；
　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)變更文件以及概算調(diào)整等文件；
　?。ㄎ澹┲饕O(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說明書；
　?。┱袠?biāo)文件以及合同文本。
　　第七條　航道工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
　?。ㄒ唬┮寻磁鷾?zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容建成，滿足生產(chǎn)使用要求；申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的航道建設(shè)工程有尾留工程的，尾留工程不得是主體工程，不得影響工程效果和工程正常運(yùn)行，投資額不能超過工程總概算的5%；
　?。ǘ└鲉挝还こ毯晚?xiàng)目經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格；
　?。ㄈ└鲉挝还こ探还を?yàn)收合格；
　?。ㄋ模┲饕に囋O(shè)備或者設(shè)施調(diào)試以及聯(lián)動(dòng)測試均已完成，主要技術(shù)參數(shù)達(dá)到設(shè)計(jì)要求；
　?。ㄎ澹┖竭\(yùn)樞紐工程階段驗(yàn)收合格；
　?。┬枰獙?shí)船適航檢驗(yàn)的，已選用設(shè)計(jì)船型進(jìn)行了實(shí)船適航檢驗(yàn)，各項(xiàng)檢驗(yàn)指標(biāo)滿足設(shè)計(jì)要求；
　　（七）工程試運(yùn)行期滿一年，運(yùn)行情況正常；
　?。ò耍┛⒐n案資料齊全，通過有關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收；
　　（九）竣工決算報(bào)告已編制完成，并取得國家審計(jì)機(jī)構(gòu)或者具有審計(jì)資格的中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告，且審計(jì)報(bào)告無保留意見；
　?。ㄊ┕こ踢\(yùn)行管理部門已落實(shí)；
　?。ㄊ唬┛⒐を?yàn)收工作報(bào)告編制完成；
　　（十二）航運(yùn)樞紐工程以及技術(shù)復(fù)雜的其他航道工程，已經(jīng)竣工驗(yàn)收部門委托的有關(guān)單位初步驗(yàn)收合格。
　　第八條　航道工程應(yīng)當(dāng)在工程試運(yùn)行期滿后一年內(nèi)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。對(duì)不能按期申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)向竣工驗(yàn)收部門提出延期申請(qǐng)，延長期限一般不得超過二年。
　　對(duì)延期后仍不能按期申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的，竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)或者警告。
　　第九條　由交通部負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的航道工程，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向航道工程所在地省級(jí)交通主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)；位于長江干線的航道工程應(yīng)當(dāng)向長江航務(wù)管理局提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，其中由長江口航道管理局管轄的航道工程由長江口航道管理局直接向交通部提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。
　　省級(jí)交通主管部門、長江航務(wù)管理局應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)航道工程是否符合竣工驗(yàn)收條件進(jìn)行初審，提出初審意見，并應(yīng)當(dāng)在初審結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)送交通部。
　　第十條　由省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的航道工程，項(xiàng)目單位可以向省級(jí)交通主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，也可以向省級(jí)交通主管部門委托的部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。
　　接受委托的部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)航道工程是否符合竣工驗(yàn)收條件進(jìn)行初審，提出初審意見，并應(yīng)當(dāng)在初審結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)送省級(jí)交通主管部門。
　　第十一條　竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)按照《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》規(guī)范的程序和時(shí)限完成航道工程　竣工驗(yàn)收工作。
　　第十二條　竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道工程項(xiàng)目的具體情況，邀請(qǐng)相關(guān)部門組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)開展竣工驗(yàn)收工作。航運(yùn)樞紐工程以及技術(shù)復(fù)雜的其他航道工程，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。
　　項(xiàng)目單位以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和運(yùn)行管理等單位應(yīng)當(dāng)參加竣工驗(yàn)收工作?？⒐を?yàn)收部門還可以邀請(qǐng)有關(guān)地方政府部門、單位參加竣工驗(yàn)收工作。
　　第十三條　竣工驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量以及建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成、通過并簽署《航道工程竣工驗(yàn)收鑒定書》。
　　項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)提交竣工報(bào)告、工程試運(yùn)行報(bào)告、工程竣工財(cái)務(wù)決算和審計(jì)報(bào)告以及驗(yàn)收所需的其他資料，協(xié)助竣工驗(yàn)收委員會(huì)開展工作。
　　工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提交工程質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告以及工程質(zhì)量檢驗(yàn)意見，配合竣工驗(yàn)收工作。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交各自的工作報(bào)告，提供相關(guān)資料，配合竣工驗(yàn)收工作。
　　第十四條　航道工程項(xiàng)目單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交資料的完整性、真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。
　　第十五條　航道工程竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容是：
　　（一） 檢查工程的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案等文件是否齊全；
　?。ǘ?檢查工程是否按批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容全部建成；
　　（三） 檢查國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；
　　（四） 檢查工程招投標(biāo)以及合同履約情況；
　?。ㄎ澹?檢查工程交工驗(yàn)收情況；
　?。?檢查工程實(shí)體質(zhì)量以及工程效果；
　?。ㄆ撸?檢查航運(yùn)樞紐工程的階段驗(yàn)收情況；
　?。ò耍?檢查工程試運(yùn)行情況；
　?。ň牛?檢查專項(xiàng)驗(yàn)收情況；
　?。ㄊ?檢查工程竣工決算報(bào)告的審計(jì)情況；
　?。ㄊ唬?對(duì)存在的問題和尾留工程提出處理意見。
　　第十六條　航道工程竣工驗(yàn)收合格的，竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)自《航道工程竣工驗(yàn)收鑒定書》簽署之日起10個(gè)工作日內(nèi)，簽發(fā)《航道工程竣工驗(yàn)收證書》。
　　由省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的航道工程，省級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)自《航道工程竣工驗(yàn)收證書》簽發(fā)之日起20個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)驗(yàn)收資料報(bào)交通部備案。
　　第十七條　航道工程竣工驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出的處理意見進(jìn)行限期整改。整改期滿后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)重新提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。
　　第十八條　航道工程竣工驗(yàn)收完成后，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理檔案、固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續(xù)。
　　第十九條　航道工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，擅自投入使用的，由縣級(jí)以上交通主管部門責(zé)令限期改正，可以處3萬元以下罰款。
　　第二十條　竣工驗(yàn)收部門的工作人員在竣工驗(yàn)收工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十一條　縣級(jí)以上交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程竣工驗(yàn)收舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)工程竣工驗(yàn)收中有違法行為的，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)交通主管部門舉報(bào)。
　　第二十二條　本辦法下列用語的含義是：
　?。ㄒ唬┖降拦こ淌侵负降勒?、航道疏浚和航運(yùn)樞紐、過船建筑物等航道設(shè)施以及其他航道附屬設(shè)施的新建、擴(kuò)建和改建工程。
　?。ǘ╇A段驗(yàn)收是指航運(yùn)樞紐工程建設(shè)進(jìn)入截流、水庫蓄水、通航、機(jī)組啟動(dòng)等關(guān)鍵階段前進(jìn)行的驗(yàn)收。
　　（三）工程試運(yùn)行期是指航道主體工程交工驗(yàn)收合格后，至竣工驗(yàn)收之前，檢驗(yàn)工程效果和運(yùn)行能力的階段。工程試運(yùn)行期自航道主體工程最后一個(gè)單位工程交工驗(yàn)收合格之日起算。
　　第二十三條　利用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的航道工程，貸款方、資金提供方對(duì)工程竣工驗(yàn)收另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得違背中華人民共和國法律、法規(guī)的規(guī)定和社會(huì)公共利益。
　　在國際、國界河流上從事航道工程竣工驗(yàn)收活動(dòng)適用本辦法，但我國締結(jié)的政府間協(xié)議另有規(guī)定的，按照有關(guān)協(xié)議執(zhí)行。
　　第二十四條　《航道工程竣工驗(yàn)收證書》、《航道工程竣工驗(yàn)收鑒定書》應(yīng)當(dāng)按照交通部規(guī)范的統(tǒng)一格式印制。
　　第二十五條　本辦法自2008年3月1日起施行。