許多國(guó)內(nèi)的中小企業(yè)還對(duì)五年前的一天記憶猶新:2002年的6月29日,《政府采購(gòu)法》和《中小企業(yè)促進(jìn)法》同時(shí)于第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議上高票通過(guò)。在政府采購(gòu)制度邊緣掙扎的中小企業(yè),擁有了生存的土壤。
五年過(guò)去了,中小企業(yè)卻似乎并未真正扎根于政府采購(gòu)這片沃土。以2006年為例,我國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模為3681.6億,其中,中小企業(yè)分得了幾杯羹?某地中小企業(yè)局的有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,沒(méi)人能給出答案,因?yàn)?,很少有人重視類似的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),盡管中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用已日益凸顯。
中小企業(yè)還沒(méi)有得到政府采購(gòu)陽(yáng)光的充分照耀是不爭(zhēng)的事實(shí)。盡管一些地區(qū)已有動(dòng)作,但政府采購(gòu)的門檻對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō),仍然難以逾越?!罢少?gòu)我們也參加了不少,但卻是屢戰(zhàn)屢敗,毫無(wú)成效?!辈簧僦行∑髽I(yè)談起政府采購(gòu)有些沮喪。一些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)《政府采購(gòu)法》和《中小企業(yè)促進(jìn)法》有認(rèn)識(shí)偏差。還記得這樣一個(gè)故事,某省要制定中小企業(yè)促進(jìn)條例,關(guān)于如何扶持中小企業(yè)參與政府采購(gòu),法規(guī)制定人員在草案中表述為“在同等條件下,優(yōu)先照顧”,沒(méi)想到竟遭到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)決反對(duì),理由是擔(dān)心他人因此質(zhì)疑法規(guī)的公正性。于是,該省對(duì)扶持中小企業(yè)參與政府采購(gòu)的規(guī)定進(jìn)行了模糊處理。
中小企業(yè)是什么?是自家那個(gè)長(zhǎng)得最為弱小的孩子。我們承認(rèn)與國(guó)外企業(yè),甚至國(guó)內(nèi)許多大企業(yè)相比,中小企業(yè)存在天然的弱勢(shì),但是,自家的孩子自家都不愛(ài),他們還能從哪去汲取成長(zhǎng)所需的營(yíng)養(yǎng)呢?
中小企業(yè)要什么?要市場(chǎng)。他們已經(jīng)不敢奢求政府采購(gòu)的偏愛(ài),努力的打拼、一遍又一遍的呼吁,只為能夠爭(zhēng)到一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
中小企業(yè)能做什么?做到大企業(yè)所能做到的。也許第一次不行,第二次還不夠,但是,沒(méi)有嘗試就不會(huì)有一飛沖天。
別再以缺乏國(guó)家性的實(shí)施細(xì)則為理由,把中小企業(yè)拒之門外,法律已經(jīng)為政策定調(diào),國(guó)家的規(guī)范性文件也需要地方的實(shí)踐做向?qū)?;別再用實(shí)力不足、經(jīng)驗(yàn)不夠做借口,灼傷中小企業(yè)期盼的目光,“同等條件下優(yōu)先支持”已經(jīng)被明文規(guī)定。
中小企業(yè)需要陽(yáng)光。
來(lái)源:政府采購(gòu)信息網(wǎng) 作者:王巍