根據(jù)《政府采購法》第三十一條的規(guī)定，符合“只能從唯一供應(yīng)商處采購的；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購額百分之十的”這三種情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照《政府采購法》采用單一來源方式采購。
目前，隨著我國政府采購規(guī)模的不斷擴(kuò)大、政府采購范圍的不斷拓展，需要采用單一來源采購方式進(jìn)行采購的項目也日漸增多。如醫(yī)療器械采購，許多時候就不得不采用單一來源采購方式進(jìn)行?！墩少彿ā返谌艞l規(guī)定，采取單一來源采購方式采購的，采購人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循本法規(guī)定的原則，在保證采購項目質(zhì)量和雙方商定合理價格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購。那么，單一來源采購究竟應(yīng)該遵循什么原則以及程序呢？
在不少從業(yè)人員看來，單一來源采購由于采購標(biāo)的來源的單一性，就注定了其價高的可能性。如果采購標(biāo)的可以提供的廠家需要高價就還得給高價?；谶@樣的觀點，單一來源采購方式的技巧在實踐中常常被忽略。
事實上，單一來源采購也是大有文章可作的，操作時應(yīng)該除了需要嚴(yán)格的流程外，還應(yīng)講究一定的技巧。筆者認(rèn)為，單一來源采購也應(yīng)該指定明確的操作流程圖，如由采購人、專家組成采購小組——采購小組協(xié)助采購中心編制單一來源采購文件，并經(jīng)采購人確認(rèn)——采購文件送財政局審查、監(jiān)督辦公室備案——發(fā)出采購邀請函——收取保證金——組織單一來源采購商談小組——采購小組與供應(yīng)商談判，確定成交人及價格并經(jīng)采購人確認(rèn)，編寫談判報告——簽發(fā)成交通知書——采購中心召集采購人與中標(biāo)人簽訂采購合同——采購中心裝訂采購文件、存檔，同時送采購人存檔、財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)監(jiān)督辦公室備案。
在單一來源采購中，“技巧”是非常重要的。采購中心首先必須做好市場調(diào)研，采購小組必須對采購標(biāo)的成本價有清楚的認(rèn)識和了解。與此同時，還應(yīng)了解近似的產(chǎn)品。如果是為了“保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購”的采購，還應(yīng)了解采購標(biāo)的所有同類生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷商。在這樣的條件下再與供應(yīng)商談判才會底氣。必要時給供應(yīng)商制造壓力——這個價格是我們的底線了，如果不能成交，我們將考慮使用××產(chǎn)品（近似的品牌，要讓供應(yīng)商感覺到“這種品牌或許真可以代替自己的東西”）。在談判中，甚至可以邀請近似品牌、同類產(chǎn)品廠家參與談判。制造“競爭”氛圍是很必要的，在談判中，切記不能讓談判對象感覺到一定得買他們的東西。
總之，單一來源采購方式雖然缺乏競爭，但也應(yīng)當(dāng)在保證采購質(zhì)量的基礎(chǔ)上，按照物有所值原則與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商，本著互利原則，合理確定價格。
來源： 政府采購信息報 清暉
