基層的小車定點維修工作一直存在著一些困難,在諸多的問題中,主要體現(xiàn)為一下四個難點:
一是小車維修配件價格核定難。行政事業(yè)單位小車配置標準不一,車型多,給小車配件價格的核定帶來了難度。即使是主流車型,以桑塔納為例,一款車就有幾千個零配件,逐一定價本來就不現(xiàn)實。同時,各種配件的價格經(jīng)常變化,浮動不定,常常是剛剛摸清了價格,市場行情又發(fā)生了變化,配件價格又開始了新一輪的波動。這些因素給定點維修價格審定帶來了很大的不便。通常的做法是,采購辦在年初制定一個最高限價,各單位又認為這樣的價格要比平常波動的價格高,限價不科學(xué)。
二是小車維修質(zhì)量鑒定難。一方面,小車維修配件質(zhì)量良莠不齊,品質(zhì)不一,各種水貨產(chǎn)品充斥市場,給維修配件的質(zhì)量鑒定工作增加了難度,難免會有水貨產(chǎn)品涌入定點廠,這樣的配件用于單位的車輛,質(zhì)量無疑是得不到保證的。發(fā)生類似的投訴,采購辦的工作人員(包括駐廠專管員)很難鑒定到底是不是配件質(zhì)量的原因;另一方面,受設(shè)備條件、技術(shù)水平的限制,定點廠的維修質(zhì)量有時也難以得到保證,加之一些地方專家?guī)爝€沒有建立,出現(xiàn)了一些這樣或那樣的質(zhì)量投訴,很難予以鑒定。
三是供應(yīng)商準入把關(guān)難。設(shè)備簡陋、技術(shù)粗糙、不具備專業(yè)維修資質(zhì)的維修廠與定點廠明里暗里搶生意、拉客戶,是基層反映比較普遍的現(xiàn)象。由于費輕稅少,這些“路邊店”常常采取低價競爭、以劣充優(yōu)的手段招攬生意,在事實上已經(jīng)進入了政府采購市場。而采購辦既不是維修業(yè)的行業(yè)主管,又不是政府執(zhí)法機關(guān),既不能對他們予以取締,又不能對他們進行處罰。
四是定點維修資金結(jié)算難。用車單位拖欠維修費,資金難以按時結(jié)算,定點維修廠家反映和投訴意見較多。有的單位結(jié)賬不及時,有的單位拖欠嚴重,甚至一拖就是幾年。這種現(xiàn)象的存在,不僅損害了政府采購的形象,客觀上也對加強和改進小車定點維修管理制度提出了新的要求。
因此,在提高基層定點維修效率時,要針對以上困難做出更好的策略。
來源:中國政府采購網(wǎng) 田海燕 陳木圣